太湖流域水污染综合治理对策研究

【摘要】：水是生命之源、万物之基,人类生存和社会发展都离不开对水的需求。太湖流域是全国经济较发达地区之一,且素有“江南水乡”之称,河道交错、水网密布。然而,近年来,随着流域内工农业经济迅猛发展和城市化水平不断提高,工业污染、农业污染、生活污水、船舶污染、渔业污染等给太湖流域水环境造成了重大影响,“水质型”缺水问题突显,治理太湖流域水污染已刻不容缓。太湖流域水污染问题已经引起了中央政府的高度重视,并且通过前一阶段的治理工作,太湖流域水质有变好的趋势,但是并没有从根本上彻底解决水污染严重的问题。笔者认为,造成水污染问题无法彻底解决的根本原因在于治理低效,尤其是法制、体制、机制上的不完善,特别是治理主体单一,成为影响治理效果的关键因素。因此,探索太湖流域水污染治理的新发展、新出路——综合治理,成为彻底解决太湖流域水污染问题的一种可能。本文结合相关书籍、学术期刊、电子图书中涉及太湖流域水污染治理问题的研究成果,首先总结了本文的理论依据和相关概念,综合国内外公共治理及生态治理研究现状提出自己评价;其次通过实地调查和资料收集,分析了太湖流域水污染产生原因、治理现状和成效;再次结合理论研究和水污染治理现状,从法制、体制、机制三个层面提出当前水污染治理工作存在的问题和不足;最后,大胆提出综合治理模式这一设想,通过确立政府、企业、中介机构、公民等主体,同时理清各主体之间的相关关系,建立并完善相关机制,构建出一个适用于太湖流域水污染治理的模型。希望本文的理论分析和对策建议,可以为太湖流域乃至国内水污染治理工作提供一些有价值的参考,达到经济发展和生态保护的“双赢”局面,保障社会可持续发展。 【关键词】：太湖流域 生态治理 水污染 综合治理
【学位授予单位】：华东政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：X52
【目录】：

• 摘要2-4
• Abstract4-8
• 第一章 绪论8-11
• 第一节 研究背景和选题意义8-9
• 一、研究背景8
• 二、选题意义8-9
• 第二节 研究方法和内容框架9-11
• 一、研究方法9
• 二、内容框架9-10
• 三、技术路线图10-11
• 第二章 基本概念理论及国内外研究现状11-19
• 第一节 基本概念11-13
• 一、太湖流域概述11-12
• 二、水污染12
• 三、流域水污染12-13
• 四、流域水污染治理13
• 第二节 基本理论13-15
• 一、公共治理理论13-14
• 二、生态治理理论14
• 三、公共池塘资源理论14-15
• 四、区域生态治理理论15
• 第三节 国内外研究现状15-19
• 一、国内研究现状15-17
• 二、国外研究现状17-19
• 第三章 太湖流域水污染治理现状及其运行效果19-27
• 第一节 太湖流域水污染严重的主要原因19-20
• 一、工业污染源19
• 二、农业污染源19-20
• 三、生活污水源20
• 四、船舶污染源20
• 五、渔业污染源20
• 第二节 太湖流域水污染治理现状20-23
• 一、加快法律法规体系建设20-21
• 二、落实各级政府部门职责21-22
• 三、建立六大工作机制22-23
• 第三节 太湖流域水污染治理成效23-27
• 一、水质状况23-24
• 二、营养状况24
• 三、蓝藻水华24-25
• 四、饮用水源地水质25
• 五、总体评价25-27
• 第四章 太湖流域水污染治理存在问题27-35
• 第一节 法制不够健全27-29
• 一、法律体系不够完善，可操作性不强27-28
• 二、执法力度不强，监督管理不到位28
• 三、环保重视程度不够，监督问责力度不大28-29
• 第二节 体制不够协调29-31
• 一、流域和区域以及部门之间不够协调29-30
• 二、产业结构以及资源配置不够协调30-31
• 三、信息共享以及信息公开不够协调31
• 第三节 机制不够完善31-35
• 一、协调机制不够完善31-32
• 二、公众参与机制不够完善32-33
• 三、生态补偿机制不够完善33
• 四、预警应急机制不够完善33
• 五、执法监督机制不够完善33-35
• 第五章 太湖流域水污染综合治理对策建议35-41
• 第一节 完善太湖流域水污染综合治理法制建设35-36
• 一、健全法律体系，完善配套制度35
• 二、整合执法力量，加大执法力度35-36
• 三、改变政绩指标，强化问责机制36
• 第二节 完善太湖流域水污染综合治理体制建设36-37
• 一、改革流域治理模式36-37
• 二、加大产业结构调整37
• 三、完善信息通报制度37
• 第三节 完善太湖流域水污染综合治理机制建设37-39
• 一、完善协调合作机制37-38
• 二、建立公众参与机制38
• 三、建立生态补偿机制38-39
• 四、建立预警应急机制39
• 五、完善执法监督机制39
• 第四节 太湖流域水污染综合治理模型设想39-41
• 第六章 结论41-42
• 参考文献42-46
• 技术路线图46-47
• 附录47-48

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