水污染防治中公众参与问题研究

【摘要】：面对中国日益严峻的水污染形势，社会各界越来越多的有识之士意识到：仅仅依赖作为主要责任主体的政府和企业的作为是远远不够的，政府的监管存在着漏洞，企业的逐利倾向使其难以自我约束，因此，公众的积极参与就成为水污染防治中取得显著成效的一支重要力量。然而，就笔者所查，目前相关水污染防治的研究资料，在政府与企业这一层面的探讨颇为细致、深入，但是，关于公众参与水污染防治的研究成果则较为薄弱。为此，本文围绕着“公众如何在水污染防治中实现富有实效的参与”，遵循“理论探讨-现实分析-对策建议”的逻辑线索，借用法学、公共管理学和经济学的相关知识，运用多种研究方法，进行了深入探讨和系统研究。 【关键词】：水污染防治 公众参与 问题 制约 措施
【学位授予单位】：吉林大学
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：X52;D621.5
【目录】：

• 内容提要4-5
• 中文摘要5-7
• Abstract7-13
• 附录13-14
• 导论14-52
• 第一节 研究的缘起与意义14-19
• 一、研究背景14-17
• 二、研究意义17-19
• 第二节 国内外文献评析19-43
• 一、国内理论研究综述19-31
• 二、国外理论研究综述31-43
• 第三节 研究思路、研究方法、创新之处43-52
• 一、研究思路43-46
• 二、研究方法46-48
• 三、创新之处48-52
• 第一章 水污染防治的属性界定及公众参与的理论基础52-80
• 第一节 关键概念界定52-59
• 一、水污染防治52-55
• 二、公众参与55-59
• 第二节 水污染防治的公共属性解析59-62
• 一、公共物品与良好的水环境59-60
• 二、良好水环境的供给需要政府干预60-61
• 三、公众参与增进水污染防治的公共性61-62
• 第三节 水污染防治中公众参与的理论依据62-80
• 一、环境公共信托理论62-66
• 二、公民环境权理论66-74
• 三、公共治理理论74-80
• 第二章 公众参与水污染防治的价值和发展历程80-108
• 第一节 水污染防治的现实状况80-88
• 一、水污染防治的严峻形势80-83
• 二、水污染防治的成效与不足83-88
• 第二节 水污染防治亟需公众参与88-99
• 一、水污染防治中存在市场失灵88-90
• 二、水污染防治中存在政府失灵90-94
• 三、公众参与弥补水污染治理缺陷94-99
• 第三节 公众参与水污染防治的历程99-108
• 一、水污染防治发展进程：世界和中国99-100
• 二、中国水污染防治中公众参与的发展100-108
• 第三章 水污染防治中公众参与的问题及其制约因素108-142
• 第一节 水污染防治中公众参与的主要问题108-120
• 一、外部参与环境不佳108-111
• 二、水环境信息供给不足111-114
• 三、参与主体作用有限114-117
• 四、参与方式层次不高117-120
• 第二节 水污染防治中公众参与的制约因素120-142
• 一、政府管理理念滞后120-123
• 二、公众参与权利不足123-130
• 三、公众参与机制不健全130-135
• 四、外部制约力量强大135-142
• 第四章 促进公众参与水污染防治的基本思路142-180
• 第一节 革新和强化政府管理理念143-152
• 一、理念变革助推政府行为改变143-144
• 二、理念变革需要遵循的原则144-146
• 三、政府理念变革的主要内容146-150
• 四、政府理念变革采取的措施150-152
• 第二节 确认和保障公众参与的权利152-160
• 一、推动公民环境权入宪152-156
• 二、确认公众参与的程序性权利156-160
• 第三节 建立健全公众参与的制度160-171
• 一、提升制度设计的科学性161
• 二、完善公众参与法规体系161-164
• 三、建立健全公众参与机制164-171
• 第四节 支持和帮助参与主体的发展171-180
• 一、把握参与主体的演进逻辑171-173
• 二、提升公民参与意识和能力173-175
• 三、提供环保 NGO 资金支持175-177
• 四、提升媒体舆论监督地位177-180
• 结语180-184
• 参考文献184-200
• 博士在读期间发表的文章和参与的课题200-202
• 致谢202-203

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