跨行政区水污染治理的合作机制研究

【摘要】： 中国的水环境问题日益突出,水环境的治理需要良好的区域合作机制。建立健全跨行政区合作治理机制,是中国水环境保护和水污染治理的制度基础。2007年太湖流域无锡段发生的蓝藻爆发事件,彰现出太湖流域现有的水环境治理机制存在的诸多问题。本文以太湖流域的苏州、无锡两地合作治理太湖流域水污染为例,以深度剖析2007年太湖流域无锡段蓝藻事件及蓝藻事件之后两地合作治理太湖水污染的实际过程为基础,运用相关理论,对太湖流域水污染现状、区域合作治理中存在的问题、合作治理水环境应遵循的原则及合作机制的基本构成等进行了探讨。我们的研究认为,只有在跨行政区水污染治理过程中建立良好的合作机制,才能使跨行政区的水污染问题得到有效治理。良好的水污染治理合作机制包括了规划和管理的综合决策机制,联合监测和执法机制,责任追究机制和监督机制等。当然,水污染合作治理机制的建立不可能一蹴而就,需要在实践中不断检验,在实践中不断完善。 【关键词】：跨行政区 太湖流域 水污染 合作机制 危机管理
【学位授予单位】：苏州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2008
【分类号】：X321
【目录】：

• 中文摘要3-4
• Abstract4-7
• 第一章 绪论7-21
• 1.1 选题意义7-8
• 1.2 文献综述8-10
• 1.2.1 国内研究综述8-9
• 1.2.2 国外研究综述9-10
• 1.3 研究的主要理论基础和依据10-18
• 1.3.1 博弈理论10-12
• 1.3.2 危机管理理论12-14
• 1.3.3 公共池塘管理理论14-15
• 1.3.4 治理理论15-18
• 1.4 论文关键词的概念界定18-19
• 1.5 研究主要内容和研究方法19-21
• 1.5.1 研究的主要内容19-20
• 1.5.2 研究的主要方法20-21
• 第二章 无锡、苏州两地合作治理太湖流域水污染的相关背景21-30
• 2.1 太湖流域及其水环境概况21-24
• 2.1.1 太湖流域的自然环境21-22
• 2.1.2 太湖流域的人文环境22-23
• 2.1.3 太湖流域水污染概况23-24
• 2.2 无锡、苏州两地合作治理太湖流域水污染的历史24-25
• 2.3 无锡、苏州两地合作治理太湖流域水污染的现状25-28
• 2.3.1 无锡、苏州两地合作治理太湖流域水污染取得阶段性的成果25-26
• 2.3.2 两地在不同层面上的治理现状26-28
• 2.4 两地合作治理太湖流域水污染的必要性和紧迫性28-30
• 2.4.1 苏州、无锡两地合作治理太湖流域水污染的重要性和典型性28
• 2.4.2 无锡、苏州两地合作治理太湖流域水污染的紧迫性28-30
• 第三章 无锡、苏州两地对太湖流域水污染突发环境事件处置过程的经验总结30-39
• 3.1 两地对突发环境事件处置的回顾30-32
• 3.2 两地对突发环境事件处置的经验总结32-36
• 3.2.1 从危机中看到的地方政府危机管理的不足32-33
• 3.2.2 地方政府在危机管理中应采取的主要措施33-36
• 3.3 苏州、无锡两地应急管理中的合作机制36-39
• 第四章 目前苏州、无锡两地在太湖流域水污染治理合作机制方面主要存在问题39-47
• 4.1 两地在太湖流域水污染合作治理中存在的问题和原因分析39-41
• 4.1.1 对水资源和污染源的总体估计不足39
• 4.1.2 水资源保护意识尚未真正形成39-40
• 4.1.3 在政策执行力度上和效果上还比较不理想40-41
• 4.1.4 公众监督机制不完善41
• 4.2 苏锡两地合作治理太湖流域水污染应遵循的原则41-47
• 4.2.1 树立“环保优先”的意识41-42
• 4.2.2 追求经济、社会、生态等综合效益42-44
• 4.2.3 科学调度、现代化管理44-45
• 4.2.4 公平性和效率性兼顾45-47
• 第五章 构建无锡、苏州两地合作治理太湖流域水污染治理的机制47-58
• 5.1 建立两地规划和管理的综合决策机制47-50
• 5.1.1 分散治理与合作治理相结合47-48
• 5.1.2 逐步调整两地的工业布局，加快发展循环型经济48-49
• 5.1.3 加强两地水污染治理的信息公开和互通机制49-50
• 5.2 建立两地治理太湖流域水污染的联合监测和执法机制50-53
• 5.2.1 构建两地水情联合监测机制50-51
• 5.2.2 建立和落实两地对太湖流域水污染治理的联合执法机制51-52
• 5.2.3 逐渐建立两地合作治理太湖流域水污染的生态补偿机制52-53
• 5.3 建立和完善责任追究机制和监督机制53-58
• 5.3.1 建立环保责任追究机制53-55
• 5.3.2 逐步形成完善的监督系统55-58
• 结论58-60
• 参考文献60-65
• 攻读学位期间发表论文65-66
• 后记66

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