污水处理厂投资及运营研究

【摘要】：本文以污水处理厂建设与运营成本为切入点，通过对污水处理厂投资与运营模式以及排污收费制度进行从政策及实际操作角度进行分析与推论，透射出我国污水处理行业的现状以及污水处理行业乃至我国水务业的发展趋势。 考察两个样本污水处理厂的建设投资与运营费用，从微观入手，对其项目投资特性与运营成本结构进行简要分析，从而对污水处理行业的运营成本的大额性及可控性有直观认识。 通过污水处理厂经济特性、价格政策变迁、处理收费制度改革三个方面的研究工作对作为污水处理行业实现可持续发展基石的排污收费进行考察，展现了我国排污收费制度不断完善政策、逐步开始收费并提高水平的过程。 通过收集深圳市滨河、罗芳、盐田和南山四座污水处理厂的建设投资和运营管理的第一手资料，并对其投资建设和运营管理的经济性、效率性及效果性进行研究分析，找出此类污水处理厂的投资建设和运营管理普遍存在的问题及对应措施，促进政府投资项目的科学决策、规范管理，提高投资效益，取得了良好的效果。 在了解行业收费制度与运营费用的基础上进一步对行业运营模式探讨。对行业现行运营模式存在的问题进行分析后，提出改善城市基础设施建设的投融资渠道与环境，推进投融资体制改革的观点，并对国家有关推进行业体制改革的相关政策与法规加以论证。进而考察案例，针对个案特点进行分析、对比，总结出行业经营机制的三种模式，即国有企业创新、民营企业投资和国外水务投资模式，为行业发展方向提供参考。 【关键词】：城市污水 排污费 运营 审计 政策 投资
【学位授予单位】：湖南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2004
【分类号】：F294
【目录】：

• 摘要6-7
• Abstract7-8
• 第1章 绪论8-12
• 1.1 水资源与水环境问题8-9
• 1.2 我国污水处理行业现状9-10
• 1.3 课题的提出10-12
• 第2章 污水处理厂投资及运营成本分析12-19
• 2.1 成本核算程序12-13
• 2.2 罗芳污水厂建设投资与运营费用13-15
• 2.2.1 工艺概况13-14
• 2.2.2 建设投资14-15
• 2.2.3 运行成本会计核算15
• 2.3 滨河污水厂建设投资与运营费用15-17
• 2.3.1 工艺概况15-16
• 2.3.2 建设投资16
• 2.3.3 运行成本会计核算16-17
• 2.4 建设投资分析17
• 2.5 成本结构分析17-19
• 第3章 排污收费研究19-25
• 3.1 行业经济特性19-20
• 3.2 价格政策变迁20-21
• 3.3 收费制度改革21-25
• 3.3.1 政策取向21-22
• 3.3.2 部分城市水价改革范例22-25
• 第4章 污水处理厂投资效益分析与评价25-42
• 4.1 概述25-26
• 4.1.1 效益分析与评价的目的25
• 4.1.2 评价方法25
• 4.1.3 评价标准25
• 4.1.4 项目建设目标及完成情况25-26
• 4.2 前期准备及投资控制分析26-27
• 4.3 工程造价的经济性分析27-28
• 4.4 建设管理情况分析28-31
• 4.4.1 招投标管理28
• 4.4.2 合同管理28-29
• 4.4.3 建设工期29-30
• 4.4.4 造价审核30-31
• 4.5 经营情况分析31-34
• 4.5.1 生产能力与实际处理量的对比31
• 4.5.2 污水排放情况分析31-32
• 4.5.3 资产使用状况分析32-33
• 4.5.4 营运成本构成分析33-34
• 4.6 社会效益分析34
• 4.7 存在的问题及主要原因34-39
• 4.7.1 未能有效发挥项目的经济社会效益34-35
• 4.7.2 项目对环境改善的目标未能实现35
• 4.7.3 项目建设管理存在的问题35-37
• 4.7.4 建设资金使用存在挪用和闲置37-38
• 4.7.5 管理体制改革中监管不到位38
• 4.7.6 投资渠道不畅和体制改革政策不明38-39
• 4.8 对应措施39-42
• 第5章 污水处理行业运营模式探讨42-58
• 5.1 现行运营模式存在的问题42-43
• 5.2 推进投融资体制改革43-45
• 5.3 政策与法规45-47
• 5.4 创新行业经营机制47-55
• 5.4.1 国有企业创新47-52
• 5.4.2 民营企业投资52-54
• 5.4.3 外资水务投资54-55
• 5.5 水务资产的建设、运营与移交55-58
• 结论58-59
• 参考文献59-62
• 致谢62-63
• 附录A (攻读学位期间所发表的学术论文目录)63

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