特许经营背景下污水处理企业履行环境义务的法律问题与解决对策——以X省Y市的实证调研为视角

【摘要】：近年来,特许经营作为包括污水处理在内的城市水务业市场化改革的主要制度实施工具,在设施建设和城市水环境保护中发挥了巨大作用。然而,特许经营背景下的污水处理企业在环境义务履行中也存在"污染扰民"、"出水水质超标"等问题。通过对X省Y市的实证调研,在从"应然"与"实然"两个层面对问题产生的原因和相关利益主体权利义务的安排进行系统梳理的基础上,以公私合作制的法律因应为视角,从重新定位政府角色并细化责任、加快市政排水管网维护运营单位的市场化进程和引入并更新公众参与机制三个方面提出了解决问题的对策。 【作者单位】： 西北政法大学经济法学院;
【关键词】： 特许经营 环境义务 法律问题 解决对策
【基金】：深圳市哲学社会科学“十二五”规划课题“深圳市政公用事业特许经营法律制度研究”(项目编号:125C055) 陕西省社科界2013年度重大理论与现实问题研究项目——“基于生态文明的陕西污水处理业特许经营法律制度研究”(项目编号:2013Z035)的终期研究成果
【分类号】：D922.68
【正文快照】： 中国城市水务业市场化改革的法制建设准备于20世纪80年代中期、萌芽于20世纪90年代初期、勃兴于21世纪初期。①自“特许经营”被作为包括城市水务业在内的市政公用事业市场化的主要制度实施工具以来,改革步入了“快车道”,中国的城市水务基础设施建设取得了跨越式的发展。作为

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