城市污水处理设施市场化运营模式研究

【摘要】： 随着我国经济社会的快速发展以及城市化的加快推进,城市污水处理设施传统的政府供给模式已远远不能满足社会现实需要,政府财政资金紧缺、供给效率低下等问题日益突出。污水处理设施市场化改革成为改善供给、提高效率的重要措施,也成为当今推动环境保护事业发展的一项重要课题。本论文以新公共管理理论和公共物品理论为基础,对城市污水处理设施市场化运营进行了理论分析和实证探索,借此对我国城市污水处理设施市场化改革提供有益参考。 本论文主要分为六个部分。第一部分就目前我国城市污水处理设施发展现状,提出了本论文的研究课题,并对研究目的和意义、研究方法以及研究主要内容及技术路线进行了说明:第二部分界定了本论文涉及的重要概念,并对新公共管理理论和公共物品理论进行了分析,同时探讨了国内外研究现状,形成了论文主要的理论依据;第三部分从剖析传统政府供给模式下污水处理设施建设和管理存在的问题入手,对污水处理设施市场化运营的作用和可行性进行了分析和探讨;第四部分重点对城市污水处理设施市场化运营BOT、TOT两种主要模式进行了分析,并对国内外相关的实践进行了论述;第五部分以无锡市惠山区为例,并结合上述章节的研究成果,对城市污水处理设施市场化运营模式的应用进行了实证研究,并对惠山区市场化运营方面的经验进行了总结;第六部分是结语,对上述各章结论进行了归纳和提炼,总结了成果,提出了展望。 【关键词】：城市污水处理设施 市场化运营
【学位授予单位】：同济大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2008
【分类号】：F299.24
【目录】：

• 摘要6-7
• ABSTRACT7-13
• 第一章 绪论13-21
• 1.1 问题由来13-17
• 1.2 研究目的和意义17-18
• 1.3 研究方法18
• 1.4 研究主要内容及技术路线18-21
• 第二章 相关概念的界定与理论21-32
• 2.1 相关概念界定21-24
• 2.1.1 城市污水处理设施21
• 2.1.2 城市污水处理设施市场化运营21-23
• 2.1.3 城市污水处理设施市场化运营模式23-24
• 2.2 理论基础与文献综述24-32
• 2.2.1 新公共管理理论24-27
• 2.2.2 公共物品理论27-30
• 2.2.3 国内外相关研究30-32
• 第三章 我国城市污水处理设施市场化运营的适用性分析32-48
• 3.1 传统供给模式下城市污水处理设施发展的不平衡性32-37
• 3.1.1 政府财政投入的单一性满足不了发展资金需求32-34
• 3.1.2 政府管理体制下污水处理设施运行效率低下34-35
• 3.1.3 水环境污染问题凸现污水处理设施建设的滞后35-37
• 3.2 我国城市污水处理设施市场化运营的可行性分析37-43
• 3.2.1 污水处理设施自身特点决定其市场化运营的可行性37-39
• 3.2.2 完善的市场机制为污水处理设施市场化转型提供了契机39-41
• 3.2.3 相关政策制度为污水处理设施市场化创造了发展环境41-43
• 3.3 城市污水处理设施市场化运营的效果43-48
• 3.3.1 微观效果:缓解财政压力和提高设施供给有效性44-45
• 3.3.2 中观效果:促进污水处理行业健康发展45-46
• 3.3.3 宏观效果:重塑政府公共管理职能46-48
• 第四章 城市污水处理设施市场化运营模式及国内外相关实践48-65
• 4.1 城市污水处理设施市场化运营的主要模式与特点48-56
• 4.1.1 BOT模式48-53
• 4.1.2 TOT模式53-56
• 4.2 国内外污水处理设施市场化运营相关实践56-65
• 4.2.1 国外城市污水处理设施市场化运营的相关实践56-60
• 4.2.2 国内城市污水处理设施市场化运营的相关实践60-65
• 第五章 无锡市惠山区污水处理设施市场化运营的实践65-85
• 5.1 无锡市惠山区经济和社会发展概述65-66
• 5.2 无锡市惠山区污水处理设施发展情况66-69
• 5.3 惠山区污水处理设施市场化运营的具体实践69-81
• 5.3.1 BOT模式在新建污水处理设施项目上的运用70-72
• 5.3.2 BT模式在污水管网建设上的运用72-74
• 5.3.3 TOT模式在已建污水处理设施项目上的运用74-76
• 5.3.4 惠山区污水处理设施市场化运营的效益与不足76-81
• 5.4 惠山区污水处理设施市场化运营的经验借鉴81-85
• 5.4.1 确立新型环境保护战略意识81-82
• 5.4.2 市场化发展的前瞻性和谋略性82
• 5.4.3 政府监管与市场宏观指导和调控能力到位82-83
• 5.4.4 污水处理收费政策体系完善83-84
• 5.4.5 创造开放和竞争的市场化环境84-85
• 结语85-86
• 致谢86-87
• 参考文献87-90
• 个人简历90

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