PPP模式在污水处理领域中的应用

【摘要】：新常态下,我国发展面临"三期叠加"矛盾,区域财政体系发生变化,地方政府投资建设资金面临很大的缺口。十八大报告强调建设美丽中国,把生态文明建设放在了重要地位。污水处理领域的建设是一项民生工程也是我国新型城镇化建设和生态文明建设的重要内容。但污水处理投资额度大、投资回收期长;污水处理管道、设施的建设以及后期运营,不但需要技术,而且需要资金,所以我国污水处理领域的建设一直落后于城镇化建设速度,直接影响到地方经济、环境、社会的发展。十八届三中全会提出“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营制”。在此背景下,利用PPP模式引入社会资本解决地方政府债务,推动新型城镇化建设进度的呼声越来越高。本文共六个章节。第一章介绍了PPP模式的研究背景、意义以及国内外研究文献综述;第二章对PPP模式的相关理论做了具体的介绍;第三章主要论述PPP模式在污水处理领域的应用:总结了PPP模式的三种主要形式以及对财政部公布的第一批PPP示范项目在5个省7个污水处理厂的应用进行了归纳总结;第四章在介绍了湘潭经开区利用社会资本投资情况后,以湘潭经开区九华污水处理厂PPP项目为例,深入分析了九华污水处理厂在项目方案设计、股权设计和财务上的可行性以及该项目在湘潭经济技术开发区的具体做法。第五章在以上章节的基础上,为PPP模式在具体项目中的应用提供政策建议。第六章是对本文整体的一个总结,以及指出本文的研究缺陷。旨在为项目双方提高项目运营效率,促进双方转型发展,达到“共赢”局面提供参考意见。实现PPP模式沿着“政府引导、社会参与、市场化运作”的良性轨道循环,推动我国经济、社会的可持续发展。 【关键词】：PPP模式 社会资本 污水处理厂
【学位授予单位】：湘潭大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：X703;F283
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 第1章 引言9-13
• 1.1 研究背景9-10
• 1.2 研究意义10-11
• 1.3 主要内容及研究框架11-12
• 1.4 研究的方法和技术路线12-13
• 1.4.1 研究的方法12
• 1.4.2 技术路线12-13
• 第2章 文献综述和相关理论13-22
• 2.1 国内外研究文献综述13-14
• 2.1.1 国外PPP模式研究综述13
• 2.1.2 国内PPP模式研究综述13-14
• 2.2 PPP模式发展历程14-17
• 2.2.1 PPP模式在国外的发展14-15
• 2.2.2 PPP模式在我国的发展15-17
• 2.3 PPP模式的定义及特点17-18
• 2.3.1 PPP模式的定义17
• 2.3.2 PPP模式的经典架构17
• 2.3.3 PPP模式的特点17-18
• 2.4 PPP模式的分类及经典架构18-22
• 2.4.1 PPP模式的类型18-19
• 2.4.2 PPP模式经典架构19-22
• 第3章 PPP模式在污水处理领域的应用现状分析22-32
• 3.1 污水处理领域的投资现状22
• 3.2 PPP模式在污水处理领域的运作形式22-27
• 3.2.1 公有公营模式23-24
• 3.2.2 公有私营模式24-25
• 3.2.3 私有私营25-27
• 3.3 财政部公布的第一批PPP污水处理示范项目研究27-32
• 3.3.1 项目概况27-30
• 3.3.2 项目一般性分析30
• 3.3.3 项目差异性分析30-32
• 第4章 湘潭九华污水处理厂PPP模式的应用研究32-42
• 4.1 项目采用PPP模式必要性分析32-34
• 4.1.1 湘潭经开区投融资环境分析32
• 4.1.2 湘潭经开区经济转型发展的需要32-33
• 4.1.3 湘潭经开区给排水现状的需要33-34
• 4.2 湘潭九华污水处理厂PPP模式可行性分析34-39
• 4.2.1 项目社会资本引入可行性分析34-35
• 4.2.2 项目公司股权设计可行性分析35-36
• 4.2.3 项目财务可行性分析36-39
• 4.3 项目总体评价39-42
• 4.3.1 项目的风险点39
• 4.3.2 项目的合理性39-42
• 第5章 PPP模式应用政策建议研究42-45
• 5.1 引入第三方机构保证公私双方地位的平等42
• 5.2 制定科学调价机制均衡的各方利益42-43
• 5.3 项目双方要诚实守信、认真履约、对公众负责43
• 5.4 各方积极参与形成合力，保证项目完成整个“生命周期”43-44
• 5.5 设置提前终止或回购机制保障社会资本安全44-45
• 第6章 主要研究结论及展望45-47
• 6.1 主要研究结论45-46
• 6.2 需进一步研究的问题46-47
• 参考文献47-49
• 致谢49-50
• 个人简历及在学期间发表的学术论文50

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