论我国节能立法的完善

【摘要】： 能源问题已经成为当前我国经济社会进一步发展所面临的重大战略课题，基于这一认识，本文从我国能源问题产生的原因、表现形式以及我国节能现状入手，采用理论分析和实证分析的方法，对我国现行节能立法的效力等级、体系的完整性、内容的可操作性等方面进行研究。肯定成就的同时，重点探讨了存在的主要问题和缺陷，并在此基础之上，有选择地介绍和分析了美国、日本和欧盟的节能立法及其相关制度，最后从提高立法效力等级、完善立法体系、修订节能单行法及创设节能法律制度等方面，提出了完善我国节能立法的建议。 本文共分四章，第一章是对我国节能及其立法现状的概述，第二章分别从效力等级、立法内容的完整性和可操作性三个方面，对包括《宪法》、《节约能源法》、《可再生能源法》等法律法规在内的我国现行节能立法展开系统分析，探讨其中存在的缺陷和不足，第三章主要介绍美国、日本、欧盟等国家和地区的节能立法及相关制度，以资借鉴。第四章有针对性地归纳出完善我国节能立法的综合协同原则、节能高效原则、原则性规定与可操作性相统一原则、科技性原则、义务本位原则等重要原则，并依据我国现行节能立法和国外有益经验，建议制定能源基本法、制定和修改节能单行法，整合现有能源单行法以形成节能单行法体系，以及创设和完善消费者节能激励、职业节能管理师、强制性能效标准和节能自愿性协议等重要节能法律制度。 【关键词】：能源 节能 节能立法 相关法律制度
【学位授予单位】：兰州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2007
【分类号】：D922.67
【目录】：

• 中文摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 绪论9-11
• 一、能源及能源问题9-10
• 二、节能及其立法10-11
• 第一章 我国节能与节能立法现状11-22
• 第一节 我国节能现状11-16
• 一、能源紧缺与能源浪费的“二律背反”11-12
• 二、经济高速发展对能源的需求量不断增长12-13
• 三、能源安全——我国能源战略的基本目标13-14
• 四、节约能源——我国能源战略的理性抉择14-15
• 五、我国节能现状15-16
• 第二节 我国节能立法现状16-22
• 一、宪法的相关规定17-18
• 二、节能法律18-19
• 三、节能行政法规、规章19-20
• 四、节能地方性法规20-21
• 五、节能国际协定21-22
• 第二章 我国现行节能立法的缺陷22-29
• 第一节 宪法关于节能的规定不足22-23
• 一、宪法规定过于原则22
• 二、宪法规定中节能地位的缺失22-23
• 第二节 节能立法效力等级较低23-24
• 一、节能法律的基本法地位缺失23-24
• 二、节能立法还表现为大量的行政法规、规章等24
• 第三节 节能立法体系不完整24-26
• 一、能源基本法缺位24-25
• 二、相关节能单行法缺失25-26
• 第四节 节能立法的内容缺乏可操作性26-29
• 一、关于建设项目和建筑物节能26-27
• 二、关于重点用能单位管理27
• 三、关于节能法律责任27-29
• 第三章 国外节能立法29-39
• 第一节 美国的节能立法29-32
• 一、美国节能立法概况29-30
• 二、美国节能法律制度30-32
• 第二节 日本的节能立法32-35
• 一、日本节能立法概况32-33
• 二、日本节能法律制度33-35
• 第三节 欧盟的节能立法35-36
• 一、环保和节能并重35
• 二、规定具体、注重落实35-36
• 第四节 国外节能立法鉴评36-39
• 一、可资借鉴之处36-38
• 二、存在的问题和不足之处38-39
• 第四章 完善我国节能立法的建议39-49
• 第一节 节能立法指导思想及原则39-43
• 一、节能立法指导思想39
• 二、节能立法原则39-43
• 第二节 提高节能立法效力等级43-44
• 一、确立节能的宪法地位43
• 二、以法律为节能立法的主要形式43
• 三、以行政法规、规章等为补充43-44
• 第三节 完善节能立法体系44-45
• 一、制定能源基本法44-45
• 二、制定节能单行法45
• 第四节 完善节能立法内容45-49
• 一、修订节能单行法45-46
• 二、创设和完善节能法律制度46-49
• 结论49-51
• (一)选题目的49
• (二)研究方法49-50
• (三)研究的意义50
• (四)研究的特点及其不足50-51
• 参考文献51-54
• 致谢54

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