工业节能的立法研究

【摘要】： 随着我国市场经济的不断发展,人们对资源的利用和需求不断增多,工业作为一个重要的产业部门,一直消耗着巨大的能源资源,但同时不容忽视的问题是,能源资源的利用率却非常低。一方面能源需求量大增,一方面能源有限并利用率低下,如何对有限的资源进行合理的利用,这一问题已经引起国家和社会的关注,不同学者已从不同角度进行了研究。在此,笔者尝试从立法的角度,对工业节能问题做一个初步研究。文章分为四个部分,第一部分包括选题意义、国内外研究综述、思路与方法以及文章结构;第二部分主要阐述了我国工业节能的立法现状,并通过现状总结出一定特征,然后分析出现有工业节能立法的不足之处,最后引出我国要制定工业节能基本法的观点;第三部分主要是论证我国制定工业节能基本法的必要性和可行性;第四部分则试图对我国工业节基本法的制定提出自己的立法建议,这是文章的主体部分,笔者对工业节能基本法的制定提出自己的的观点:首先,对工业节能基本法的立法原则、指导思想及调整对象进行设定,然后对制定此法做了最初步的构架设想,从总则到分章及附则都有基本的设想,接着对工业节能基本法中提到的一些责任和制度进行了展开,如完善能源价格、能源税收体制,明确政府和工业企业责任,建立监管机构,强化监管主体权力,发展循环经济政策,提倡绿色消费等。 【关键词】：立法研究 工业节能基本法 “绿色”税制
【学位授予单位】：湘潭大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2009
【分类号】：D922.67
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-8
• 第1章 引言8-12
• 1.1 选题意义8-9
• 1.2 国内外研究综述9-11
• 1.2.1 国外研究评述9
• 1.2.2 国内研究评述9-11
• 1.3 思路与方法11
• 1.4 文章结构11-12
• 第2章 我国工业节能立法现状及问题分析12-19
• 2.1 我国工业节能立法现状12-14
• 2.1.1 工业节能立法框架12-14
• 2.1.2 工业节能立法特征14
• 2.2 立法上存在的问题分析14-19
• 2.2.1 《节约能源法》对工业节能的规定过于原则，可操作性差14-15
• 2.2.2 存在较大立法空白15-16
• 2.2.3 立法效力层级偏低16-17
• 2.2.4 立法时效性差17
• 2.2.5 当前能源价格及税收体制不利于工业节能17-19
• 第3章 制定工业节能基本法的必要性与可行性分析19-25
• 3.1 工业节能基本法内涵的界定19
• 3.1.1 基本法的内涵19
• 3.1.2 工业节能基本法的内涵19
• 3.2 制定工业节能基本法的必要性分析19-22
• 3.2.1 法律的效率价值追求需要19-20
• 3.2.2 提高工业节能管理效率的需要20
• 3.2.3 是维持可持续发展的需要20-22
• 3.3 制定工业节能基本法的可行性分析22-25
• 第4章 制定工业节能基本法的立法建议25-35
• 4.1 工业节能基本法的指导思想25
• 4.2 工业节能基本法的立法原则25-26
• 4.3 工业节能基本法的调整对象26-27
• 4.4 工业节能法基本法构架设想27
• 4.5 工业节能基本法中的一些制度设计27-35
• 4.5.1 制定严格的工业节能标准更新制度27-28
• 4.5.2 改革能源价格制度28-29
• 4.5.3 引进“绿色”能源税制，引进新型环境税29-31
• 4.5.4 明确政府和工业企业责任，建立监管机构，强化监管主体权力31-33
• 4.5.5 发展循环经济，建立绿色工业体系33-35
• 结语35-36
• 参考文献36-39
• 一、引文文献36-37
• 二、阅读文献37-39
• 致谢39-40
• 个人简历、在学期间发表的学术论文及研究成果40

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