美国原子能立法趋势研究及我国立法的建议

【摘要】：经过60多年的发展,我国已拥有比较完整的核工业体系,但在核立法方面仍显不足。美国是世界上原子能技术和相关立法的先驱者和引领者,纵观其核立法历程,具有几个明显的趋势,即从军用到民用、从政府到企业、从发展到安全、从核电到前后两端、从国内到国际的趋势。我国应参考先进国家的良好实践,听取国际原子能机构的建议,加快核安全立法实践,大力推动《原子能法》和《核安全法》的进程;总结我国原子能和核安全立法的经验教训,既要做好核立法的顶层设计,循序渐进,又要抓住主要矛盾打开局面,切勿抱着一步到位的思想;应以法律形式进一步确定现有的行之有效的体制机制,同时要制定或完善铀矿冶环保管理、放废基金管理、事故赔偿制度、国际合作制度等;针对核安全问题,通过立法解决核安全监管机构的独立性、权威性和有效性,对于主要矛盾开展立法调查和研究。 【作者单位】： 环境保护部核与辐射安全中心;
【关键词】： 核立法 核安全 原子能法 铀矿冶 环保管理 美国
【分类号】：D971.2;DD912.6;D922.67
【正文快照】： 1前言经过60多年的发展,我国已成为世界上少数几个拥有比较完整核工业体系的国家之一。从前端的铀矿采冶,到中间环节的发电,直至后端的处理处置,从军事应用到卫生科研应用,核科学与技术已深入到社会的每个角落,为保卫国家安全,提升人民福祉做出了卓越的贡献。在核工业取得巨大

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