制约与突破——构建中国天然气下游领域现代化监管框架

【摘要】：为适应油气行业应对国际竞争的需要,为国家提供前瞻性的政策建议,从1999年开始,国务院体改办经济体制与管理研究所与世界银行合作,就如何在中国石油天然气行业建立现代化监管框架问题进行了深入研究。2000年12月,国务院体改办经济体制与管理研究所召开了题为“中国石油天然气行业监管改革”的国际研讨会,介绍了在石油天然气行业建立现代化监管框架的总体设想(见本刊2001年第3期《谁来管石油?》一文),经过一年多的努力,该所对天然气下游领域的经济监管、监管框架的建立等问题取得了初步成果。本期我刊特摘要发表陈立先生的文章,向读者朋友介绍这一方面的研究内容。以后我刊将陆续发表有关文章,也欢迎大家参与讨论。 【作者单位】： 国务院体改办经济体制与管理研究所
【关键词】： 现代化监管框架 天然气下游领域 许可证 监管委员会 天然气行业 自然垄断 投资回报率 中国石油石化 行业发展 监管模式
【分类号】：F426.22
【正文快照】： 监管背景 发展的主要制约因素· 当前我国珊气行业发展面!晦着两大制约因素。 首先是缺乏公平竞争的市场环境。在上游领域,经过重组、中国石油集团、一中国石化集团和中国海洋石油总公可形成了一定的竞争格同。但三家公司作为投资、生产建设、输送和销售的主体,采取的是上下

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