清洁生产标准规制如何动态影响全要素生产率——剔除其他政策干扰的准自然实验分析

【摘要】：清洁生产标准规制是中国在节能减排压力下的重要政策选择,在产业转型的关键阶段,对产业发展的影响不容忽视。本文从规制实施过程出发,研究清洁生产标准规制对产业全要素生产率的影响,并对其动态边际影响予以验证。本文发现,清洁生产标准规制给产业施加的挤出效应具有一次性特征,其累积学习效应的边际影响呈现严格递增的J型特征,最终在规制实施3年左右超过挤出效应。进一步研究发现,东部地区虽然具有较高的市场需求,但受制于全要素生产率提升瓶颈,将最迟达到规制的影响方向转变的拐点,西部地区受此约束相对较轻,最早达到拐点;规制实施后期,由于具有更大的全要素生产率提升潜力与综合经济实力,中部地区累积学习效应更为强劲,西部地区则受限于自身综合经济实力,边际影响后劲不足,将被中部地区超越。因此,完善清洁生产政府补贴、加强清洁生产审核、深入推进环境规制政策优化以及实施差异化规制政策是实现全要素生产率提升与节能减排的重要措施。 【作者单位】： 东北财经大学产业组织与企业组织研究中心;
【关键词】： 清洁生产标准 累积学习效应 J型特征 准自然实验
【基金】：国家社会科学基金重大招标项目“世界产业发展新趋势及我国培育发展战略性新兴产业跟踪研究”(批准号12&ZD068) 国家自然科学基金青年项目“地区竞争对环境规制影响的理论解释与非线性效应研究”(批准号71303034) 教育部人文社会科学研究青年基金项目“基于政策传导机制的战略新兴产业‘政策扶持悖论'”(批准号13YJC790035)
【分类号】：F124.5;F224
【正文快照】： 一、问题提出目前,中国环境污染带来的经济代价约占GDP的8%—15%[1],中国正面临前所未有的节能减排压力。严格的环境规制成为中国生态环境治理的重要选择,2006—2007年集中实施的清洁生产标准是一系列环境规制政策中的一种。然而,短期内集中实施清洁生产标准规制,政策制定者不

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