煤气行业的价格规制研究

【摘要】： 近几年来,我国煤气行业的生产成本逐年提高,致使大多数煤气企业的亏损严重,也增加了政府财政补贴的负担。以大连为例,2008年煤气平均单位成本为1.98元/立方米,全年亏损近两亿元。1998年至2008年的10年间,市煤气公司累计亏损10多亿。煤气行业成本上升的原因主要是：生产煤气的原料价格大幅上涨、生产煤气的工艺也在不断改变以及煤气行业的工资水平在不断上升等等。虽然煤气行业的成本在不断上升,但是煤气的价格却变化很小或是不变,这就使煤气的价格与价值相背离。煤气行业的大多数企业都长期处于无营利或是亏损状态,生产经营举步维艰。我国煤气事业的发展和居民用气安全受到了严重的制约。 根据国家发展改革委关于深化资源性生产价格改革的要求,我国大多数城市煤气价格都有一定程度的上调。但是这也解决不了企业亏损的现状,国家的财政补贴负担依然很重。并且煤气价格的上涨幅度不合理,也会带来一系列的后果,例如会增加城市的用电负荷,餐饮业价格的上涨等。所以对煤气行业的价格怎么进行规制、如何规制,才能制定一个合理的价格是我们面临的一个重要问题。 本文主要以我国城市管道煤气的价格规制为主要研究对象。首先对价格水平规制和价格结构规制的基本理论进行了阐述；其次比较分析了国外发达国家对城市煤气的价格规制,总结了其价格规制的经验；再次,分析了我国煤气产业价格规制的现状及问题,找出这些问题的原因所在；最后提出解决前述问题的建议。 【关键词】：煤气 自然垄断 价格规制
【学位授予单位】：辽宁大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2010
【分类号】：F426.2
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-10
• 绪论10-14
• 0.1 论文的背景和意义10-11
• 0.1.1 论文的选题背景10-11
• 0.1.2 论文的选题意义11
• 0.2 论文的结构和主要内容11-12
• 0.3 本文的研究方法12
• 0.3.1 规范分析与实证分析相结合12
• 0.3.2 比较分析法12
• 0.4 本文的创新点及不足之处12-14
• 0.4.1 本文的创新点12-13
• 0.4.2 本文的不足之处13-14
• 1 煤气行业价格规制的理论综述14-20
• 1.1 国内煤气行业价格规制综述15-17
• 1.2 国外煤气行业价格规制综述17-20
• 2 主要发达国家对煤气价格的规制及其借鉴20-24
• 2.1 美国煤气行业价格规制20-21
• 2.2 英国煤气行业价格规制21-22
• 2.3 日本煤气行业价格规制22
• 2.4 国外煤气行业价格规制的借鉴意义22-24
• 3 我国煤气行业价格形成24-29
• 3.1 影响煤气行业价格形成的因素24-27
• 3.1.1 煤气行业成本构成辨析24-25
• 3.1.2 替代产品对煤气价格的影响25-26
• 3.1.3 供求关系对煤气行业价格的影响26-27
• 3.2 我国煤气行业价格的形成27-29
• 4 我国煤气行业价格规制的现状和问题29-38
• 4.1 我国煤气行业价格规制的现状29-31
• 4.1.1 价格水平规制的现状29
• 4.1.2 价格结构规制的现状29-30
• 4.1.3 价格规制的法律法规30-31
• 4.2 我国煤气行业价格规制存在的主要问题31-38
• 4.2.1 规制价格没有起到激励企业提高效率、降低成本的作用31-33
• 4.2.2 价格实施时效性过长,价格调动不够灵活33-34
• 4.2.3 规制价格调动涨幅不合理34-35
• 4.2.4 价格规制计价方式单一35-36
• 4.2.5 煤气行业价格规制的法律法规不健全36-38
• 5 煤气行业价格规制存在问题的原因38-42
• 5.1 政企不分,规制缺位严重38
• 5.2 价格形成和规制机制不科学38-39
• 5.3 煤气行业价格规制缺乏有效的外部监督39-40
• 5.4 煤气行业价格规制机制本身存在着失灵40
• 5.5 价格规制机构职能单一40-42
• 6 我国煤气行业价格规制改革的对策建议42-50
• 6.1 价格水平规制模型的构建42-45
• 6.1.1 价格规制模型构建中应考虑的主要因素42-43
• 6.1.2 价格规制模型的构建43-45
• 6.2 价格结构规制调整建议45-46
• 6.3 建立明确的煤气行业价格规制的法律法规46-47
• 6.3.1 完善法律框架46
• 6.3.2 明晰定价程序46-47
• 6.3.3 价格形成公开透明47
• 6.4 建立与完善价格听证会制度47-48
• 6.5 建立合理的财政补贴形式48-50
• 结束语50-51
• 参考文献51-53
• 致谢53-54
• 攻读学位期间发表论文以及参加科研情况54-55

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