威权体制下的倡导联盟和政策过程

【摘要】：改革开放30多年来，我国政治各个领域均发生了广泛而深刻的变化，政策过程诸环节的变化尤为显著。近年来，全国尤其是地方政策层面，发生了多次政策争议事件，这说明面对日益开放的环境，威权体制下的政策过程正在经历模式转型。本文运用倡导联盟框架，通过对怒江水电开发项目政策过程的剖析，试图解释我国政策过程变化的原因。就现实意义而言，本文意在为公共政策制定问题提供一种新的思考路径，进而为完善中国政策制定过程提供些许启发。 根据以上思路，本文将主要分成四个部分。 第一部分是文章的第一章。这部分通过陈述本文的研究目的，研究方法和对现有研究的评述，为下文的研究构建一个基本框架。 第二部分是文章的第二章。这部分重点描述了威权体制下的政策过程，即我国决策体制的结构和过程、传统决策体制的特点，以及开放条件下出现的新情况，指出现有的解释框架难以对此提出合理的解释。 第三部分是文章的第三章。这部分是对倡导联盟框架理论的介绍，紧接第二部分，指出倡导联盟框架是最适合解释我国政策过程出现的新情况的理论。 第四部分是本文的第四章和第五章。这部分选择出能够凸显我国威权体制下政策过程出现的新情况的——怒江水电开发项目政策，通过倡导联盟框架对其政策过程进行分析研究，得出我国传统决策体制产生松动的基本结论。 【关键词】：倡导联盟 政策过程
【学位授予单位】：上海师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D601
【目录】：

• 中文摘要4-5
• Abstract5-8
• 第一章 绪论8-15
• 第一节 问题来源和研究价值8-9
• 一、选题缘由8-9
• 二、研究目的和意义9
• 第二节 既有研究述评9-13
• 一、关于中国政策过程9-10
• 二、关于倡导联盟框架10-12
• 三、关于怒江水电开发项目的案例12-13
• 第三节 研究思路、创新之处和研究方法13-15
• 一、研究思路和创新之处13-14
• 二、研究方法14-15
• 第二章 威权体制下的政策过程15-20
• 第一节 我国决策体制：结构与过程15-17
• 一、我国决策体制的结构15-16
• 二、中国决策体制的过程16-17
• 第二节 我国传统决策体制的特点1017-19
• 第三节 开放条件下的政策折中和政策否决19-20
• 第三章 倡导联盟框架基本概念和逻辑体系20-31
• 第一节 倡导联盟框架产生的背景20-22
• 一、倡导联盟框架的产生20-21
• 二、倡导联盟框架的四个基本前提21-22
• 第二节 倡导联盟框架重要概念及理论22-30
• 一、政策子系统、倡导联盟和信念体系22-27
• 二、倡导联盟影响决策者的指导性工具和策略2027-30
• 第三节 倡导联盟框架的缺陷及适用性30-31
• 第四章 怒江水电开发政策过程：倡导联盟框架31-44
• 第一节 怒江水电开发项目政策过程31-35
• 一、政策变化阶段分析31-34
• 二、政策过程特点34-35
• 第二节 怒江水电开发项目政策过程中的倡导联盟及其信念体系35-39
• 一、倡导联盟A：赞成怒江水电开发，实现经济发展一、方36-37
• 二、倡导联盟B：反对怒江水电开发，保护生态环境一、方3037-39
• 第三节 以政策为导向的学习39-44
• 第五章 结语44-45
• 附录：怒江水电开发大事记45-48
• 致谢48-49
• 参考文献49-51

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