丽江一库八级水电工程库区移民政策问题研究

【摘要】：水电站库区移民问题,是时下我国社会中广受关注的焦点问题。本文结合当地水电站建设库区移民实际,对丽江市“一库八级”水电建设工程中具有代表性的水电站淹没区移民问题进行研究。如何解决好丽江市境内“一库八级”水电站建设征地移民搬迁安置问题是目前丽江市在落实“水能富市”发展战略,将资源优势转化为经济优势和发展优势,创造大经济效益的同时需要直面的国家经济发展项目和库区移民切身利益之间矛盾的最关键问题。本文以鲁地拉水电站为例,对丽江市“一库八级”水电站工程建设的历史沿革和相关背景、库区建设和移民基本情况、当地政府的库区移民搬迁安置政策等进行了描述。着重分析研究了库区移民公共问题和当地政府库区移民搬迁安置政策,并对下一步库区移民搬迁安置应该汲取的经验教训及后续发展进行了思考。通过归纳总结库区移民搬迁安置工作中出现的各种公共问题及问题产生的政策方面的原因,有针对性的提出解决问题的对策建议,以期能对现在及今后的库区移民工作起到一定的参考借鉴作用。 【关键词】：库区移民 公共问题 移民政策 对策
【学位授予单位】：云南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D632.4
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 1 绪论8-14
• 1.1 选题意义8-9
• 1.2 文献综述9-13
• 1.2.1 库区移民问题的国外研究现状9-10
• 1.2.2 库区移民问题的国内研究现状10-13
• 1.3 主要研究方法13-14
• 2 丽江“一库八级”相关背景和基本情况14-23
• 2.1 丽江“一库八级”水电站建设背景14-15
• 2.1.1 金沙江中游水能开发宏观背景14
• 2.1.2 丽江“一库八级”水电开发战略背景14-15
• 2.2 丽江“一库八级”水电站建设基本情况15-17
• 2.2.1 水电规划建设基本情况15-16
• 2.2.2 丽江市各县区涉及的库区移民基本情况16-17
• 2.3 丽江“一库八级”永胜县鲁地拉水电站库区移民基本情况17-19
• 2.3.1 鲁地拉水电站移民搬迁总体情况17-18
• 2.3.2 鲁地拉水电站移民安置点设置情况18
• 2.3.3 鲁地拉水电站库区移民经费使用及安置点的基础设施建设情况18-19
• 2.4 丽江市“一库八级”鲁地拉水电站移民搬迁有关政策19-23
• 2.4.1 库区移民的界定19-20
• 2.4.2 移民人口的界定20
• 2.4.3 搬迁安置方式20
• 2.4.4 库区移民搬迁政策20-22
• 2.4.5 库区移民搬迁补偿标准22-23
• 3 丽江“一库八级”鲁地拉水电站库区移民公共问题分析23-28
• 3.1 生产生活问题23-25
• 3.1.1 减少或丧失生产资料23-24
• 3.1.2 失去房屋住宅24-25
• 3.1.3 失业25
• 3.1.4 安置地基础设施建设滞后带来不便25
• 3.2 社会适应性问题25-28
• 3.2.1 失去享有公共财产和服务的权利26
• 3.2.2 长效补偿和国家后期扶持标准偏低26-27
• 3.2.3 边缘化27-28
• 4 丽江“一库八级”鲁地拉库区移民政策分析28-37
• 4.1 从公共政策角度分析鲁地拉移民政策目标28-29
• 4.1.1 公共政策的定义和功能28
• 4.1.2 鲁地拉库区移民政策目标28-29
• 4.2 从公共政策的价值取向层面分析鲁地拉库区移民政策29-31
• 4.2.1 公共政策的价值取向29-30
• 4.2.2 鲁地拉库区移民政策价值取向分析30-31
• 4.3 从公共政策的规划与抉择层面分析鲁地拉库区移民政策31-33
• 4.3.1 公共政策的规划与抉择31
• 4.3.2 鲁地拉库区移民政策的规划与抉择分析31-33
• 4.4 从公共政策的执行与评估层面分析鲁地拉库区移民政策33-37
• 4.4.1 移民政策的执行33-36
• 4.4.2 移民政策的评估36-37
• 5 对解决丽江“一库八级”库区移民问题的一些思考37-44
• 5.1 对完善丽江库区移民政策的思考37-40
• 5.1.1 进一步将公平和以人为本作为库区移民政策规划抉择核心价值取向37-38
• 5.1.2 更加科学合理的制定和规划移民政策38-39
• 5.1.3 在公共政策的执行过程中坚持将效率与公平相结合相统一39-40
• 5.2 对丽江库区移民后续发展的思考40-44
• 5.2.1 继续坚持长效补偿机制,从政策上加大补偿扶持力度40-41
• 5.2.2 将库区移民发展与丽江市发展战略紧密结合41-44
• 结束语44-45
• 附录45-50
• 参考文献50-53
• 致谢53

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