“环评风暴”的制度困境解析——以水电项目为例

【摘要】：频频出现的"环评风暴"凸显了我国环境影响评价制度执行不力的现状。这种现象的背后有着深刻的制度根源。从现行法律规定来看,战略环境影响评价薄弱导致项目依据不合理为建设者违法提供了"原动力"、制度体系不严密为违法者以违法事实"倒逼"环境影响评价提供了便利、责任体系不合理起到"反激励"作用是导致甚或"推动"建设者不认真执行环境影响评价制度的主要原因。只有通过完善相关立法,环境影响评价才能走出制度困境,摆脱对"风暴"的依赖。 【作者单位】： 浙江工商大学法学院;
【关键词】： 环境影响评价 环境影响评价法 “环评风暴” 制度困境
【基金】：浙江省哲学社会科学规划项目(09CGFX002YB)
【分类号】：X820.3;TV7
【正文快照】： 2009年6月11日,国家环境保护部紧急叫停“鲁地拉水电站”、“龙开口水电站”等五个未通过环境影响评价(以下简称环评)擅自建设或没有严格遵守环评要求的项目,并全面中止“金沙江中游水电开发项目”以及华能、华电、山钢等“肇事集团”除新能源及污染防治项目外所有建设项目的

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