国家会放任冬季煤价过630元/吨吗？

今年以来，煤炭企业一片红火，而煤电企业却是急得上火，一边是利润同比大增十几倍，一边几乎是全行业亏损。这种畸形发展的根本原因，还是高煤价惹得祸。

煤企电企冰火两重天

据国家统计局8月27日发布的最新数据，1-7月煤炭开采和洗选业实现主营业务收入15585亿元，同比增长36.3%；其中，实现利润总额1714亿元，同比增长1372.5%。将近14倍的利润增长，超乎很多人的想象，因为仅在一年前，国家还在为煤炭企业如何脱困发展而发愁。

而一年前还红红火火的煤电企业，今年几乎是全行业亏损，成了亏损重灾区。华电国际（4.62 +0.65%，诊股）上半年亏损2.12亿元，公司称出现亏损的主要原因是燃煤价格大幅上涨的影响。国电长源电力（5.43 -2.86%，诊股）股份有限公司在8月20日晚间发布的中报显示，公司今年上半年实现营收24.65亿元，同比上涨8.78%；净利润却亏损9015.5万元，而上年同期盈利3.06亿元。据其在中报中测算，之所以会出现营收增长净利润却亏损的局面，主要是由于标煤单价同比上升，导致利润减少约6.7亿元。

华电国际和国电长源尚且如果，别的电企更是难言乐观。2017年上半年，火电企业受煤价高位运行、煤电产能过剩及电力市场改革等多方面影响，利润空间受到严重挤压，行业几乎已是全行业亏损。

煤电企业逼近生死线

在我国的供电结构中，火电的比例超过了70%，对国家能源保障安全的重要性不言而喻。如今，他们却都陷入了经营困境，高煤价已使他们逼近“生死线”，尽管1-8月份发电量增加不少，但火电企业却已处在全行业亏损的尴尬境地。

据今日智库测算，在7月份调整燃煤机组上网标杆电价之前，当环渤海港口5500大卡动力煤价格超过550元/吨以上时，火电企业基本就没有什么盈利；即使在上网电价调整后，当环渤海港口5500大卡动力煤价格超过600元/吨时，几乎所有火电厂都面临亏损压力。

换而言之，国家把环渤海港口5500大卡动力煤价的合理区间设在500-570元/吨，正是为了保障煤企和电企都有利润，都能够正常经营。

国家不会放任煤价上涨

为了促进煤炭企业和电力企业和谐共赢发展，国家宏观调控部门其实已经做了大量的工作，包括释放煤炭产能、增加煤炭供应、加大港口调运、调整上网电价等，并多次公开反复表态，要保供应稳价格，将煤价控制在合理区间。

但从7月初煤价再次突破600元/吨以来，就一直处于高位，8月份煤价稍稍下降，9月份又出现上涨苗头。煤价为什么会上涨？需求增长是一方面，但更重要的是供应增长没有达到预期，特别是内蒙和陕西两大主产区在用煤旺季居然产量减少，这与国家“保供稳价”的主基调明显不符。

现在可以肯定的是，国家不会放任煤价上涨，在去年那么困难的情况下，都能够在年底把煤价控制在630元/吨，今年肯定会工作力度更大，相关要求更高。而当前的关键就是增加煤炭供应，尽快提高全社会煤炭总体库存。

今日智库建议国家宏观调控部门，有必要督促内蒙和陕西进一步加快产能释放，真正担起保供稳价的责任。同时，按照煤炭库存制度，率先核查生产企业和经营企业的库存，让其尽快达标。当社会整体供应量提升以后，再要求火电企业的库存达标。这样循序渐进地开展工作，才能保持煤价平稳运行，才能有利于火电企业脱困发展，才能有利于国家整个能源体系的健康发展。