试点电力现货市场 有助于清洁能源入市

　　第一财经从业内获悉，国家发改委、国家能源局近日发布《关于开展电力现货市场建设试点工作的通知》（下称《通知》），明确将8个地区作为第一批电力现货市场试点。

　　《通知》显示，据地方政府意愿和前期工作进展，结合各地电力供需形势、网源结构和市场化程度等条件，选择南方（以广东起步）、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃等8个地区作为第一批试点，加快组织推动电力现货市场建设工作。

　　试点地区应加快制定现货币场方案和运营规则、建设技术支持系统，2018年底前启动电力现货市场试运行；同时，应积极推动与电力现货市场相适应的电力中长期交易。

　　电力现货市场建设试点原则上按现有电力调度控制区（考虑跨省跨区送受电）组织开展，具备条件的地区可积极探索合并调度控制区。电力现货市场建设试点成熟一个，启动一个。

　　对于选择上述8个地区作为首批现货市场试点的原因，华北电力大学能源与电力经济研究咨询中心主任曾鸣向第一财经分析了这些地区的特点，其中，广东售电侧市场化改革在全国最早，进展最快，相对比较完善和稳定，现货市场需要这些原有基础；蒙西是独立电网，地方政府容易整体把握和引导，这对开展电力现货市场非常重要；浙江是用电大省，涉及本地和跨区电源同时供应，又是市场经济发达的地区，有经济基础；四川水电发达，由于水电的运行特点，在现货市场中有一定优势，现货市场适合解决水电的消纳和经济效益问题；甘肃是西北的风电基地，现货市场通过市场机制对减少弃风弃光也许有促进作用，需要后续看效果。

　　同时，《通知》要求，试点地区应围绕形成日内分时电价机制，在明确现货市场优化目标的基础上，建立安全约束下的现货市场出清机制和阻塞管理机制。组织市场主体开展日前、日内、实时电能量交易，实现调度运行和市场交易有机衔接，促进电力系统安全运行、市场有效运行，形成体现时间和位置特性的电能量商品价格，为市场主体提供反映市场供需和生产成本的价格信号。

　　曾鸣告诉第一财经，现货交易分成了日前（24小时前）、日内（24小时内）和实时（1小时内）三个不同时段，这是根据国际通用经验划分的，表示在不同的时间段上可以进行交易的时长。具体时段越短，价格信号越容易发现；但是时段太短的话，由于技术原因可能来不及。

　　“相关方面将现货交易分成日前、日内和实时三个不同时段，是希望看哪些市场主体愿意并有条件参与，然后把相关规则制定出来，把技术准入门槛确定下来。” 曾鸣说。

　　此外，建立电力现货交易市场意义重大，曾鸣认为，主要意义之一在于解决困扰多年的清洁能源如何进入市场，以及弃风、弃光的问题。“以风、光为代表的清洁能源随机波动性大，远期很难预测，而近期预测能够把握。现货市场的优点之一是有助于随机波动的清洁能源进入市场，这对清洁能源是有利的。”

　　现货市场的另一重要意义是外部成本的内部化。曾鸣表示，传统能源对于环境造成的影响所产生的成本叫外部成本，如果这部分成本能够内部化，能在竞价的价格中体现出来，那么清洁能源就能和传统能源同台竞争，进入市场。

　　在目前中国的电力市场环境下，建立电力现货市场还有诸多挑战。

　　曾鸣对第一财经表示，市场是供需关系决定的，应尽量较少行政干预，真正通过市场的信号来引导供需行为。

　　此外，电网作为电力市场的载体，应尽量让交易流量畅通无阻地、根据供需情况达成交易，而不是经常造成拥堵而削减交易。