广西频遭跨省倾倒危险废物危害 危废多来自珠三角

广西环境保护厅27日举行新闻通气会，该厅新闻发言人宣布，2016年以来，广西多地频发危险废物、生活垃圾跨省非法转移处置事件，涉嫌非法跨省转移的危险废物和生活垃圾大多来自广东省惠州、佛山、茂名、东莞、中山、英德等地。目前，11处跨省非法转移危险废物案件已完成查办工作及后续处置协议签订，后续处置工作预计9月底完成。

广西环境保护厅副厅长曹伯翔介绍，转移入境倾倒或处置的危险废物点多量大，造成的污染后果严重，处置难度大，给广西当地环境安全带来很大隐患。

非法倾倒得小利 政府处置“埋大单”

2016年9月3日晚，梧州市藤县环境保护局接到举报，有货船在该县浔江登州岛河段倾倒垃圾，倾倒点位于县城饮用水水源保护区二级保护区内，距离县城取水口上游约8.5公里。据现场作案人员供认，该船只装载的货物是生活垃圾，在广东东莞厦岗码头装船，装载量约为400吨，装船后在垃圾上面用黄泥土覆盖，并用塑料膜对船舱封盖，运至浔江登洲岛边上实施倾倒行为，倾倒量约100吨。9月4日中午，藤县县城水厂取水口监测点汞、总氮出现不同程度超标，县城水厂因此停止供水时长约15.5小时。藤县案件的3名犯罪嫌疑人因犯污染环境罪，分别被法院判处有期徒刑四年十个月至四年不等。

2016年12月17日～2017年3月13日间，来宾市武宣县、象州县、兴宾区相继发现8处疑似危险废物的倾倒、填埋、堆放点，经统计达6580余吨。倾倒现场草木枯萎、恶臭刺鼻，土壤受到严重污染，在象州县石龙镇马列村倾倒点，有部分危险废物疑似流入地下溶洞。接案后，来宾市公安局与环境保护局启动联合办案机制，成立“3.14”跨省非法转移危险废物专案组，共同打击环境违法行为。该案件被列为公安部2017年打击环境污染犯罪第一批督办案件。目前该案已抓获犯罪嫌疑人24人;扣押小汽车4辆、银行卡30余张，冻结资金300余万元。

2017年4月27日，钦州市灵山县查获42吨非法填埋的工业固体废物，该批固体废物来源为广东省珠海市万通特种工程塑料有限公司。5月12日，钦州市天锰锰业公司在建硫酸储罐发生浓硫酸泄漏事件，钦州港区部分工厂停产和学校停课达两天，泄漏及处置造成大量土壤污染。据嫌疑人供述及现场查办，涉案浓硫酸为废酸，部分来源于珠海市中冠石化有限公司。7月13日至14日，钦州市钦北区那蒙镇发生非法填埋固体废物事件，初步判断为生活垃圾与一般固体废物混合的固体废物。目前，公安部门已控制2名嫌疑人，并会同环保部门前往深圳龙华区进行调查。

今年5月至今，广西贵港市和贺州市也相继发生了非法倾倒废、倾倒工业废弃物、倾倒生活垃圾的案件。经了解，这些危险废物系来自广东的企业。

截至目前，钦州市“5.12”天锰硫酸泄漏事件中期处置已基本结束。73.66吨固体废物已经确认转移回到珠海万通特种工程塑料有限公司厂区。贵州和广东源头企业已将储罐内的硫酸全部转运回去;来宾市环境损害初评工作已基本完成，各县(区)人民政府已和华润水泥、武鸣红狮两家企业签订了处置意向书，象州危险废物己接近处置完毕，其他两个县区的处置工作正全力推进;贺州积极采取应对措施开展紧急处置工作。

暗藏黑色利益链 源头监管缺失

广西壮族自治区环境监察总队总队长蒙美福告诉记者，经排查，来宾市“3.14”案数家肇事企业，以及贺州信都镇“6.9”案嫌疑企业，均采用国家明令禁止的淘汰土法炼油工艺，均为无危险废物经营许可资质的非法企业。钦州港区“5.12”案件的泄漏废酸，梧州藤县“9.3”垃圾跨境倾倒事件的垃圾来自广东东莞市，灵山县工业园区非法转移填埋的化工聚合物来自广东珠海市。“以上案件表明，地方政府对落后工艺的淘汰和对非法企业的监管力度不足，对危险废物的申报和转移监管不到位，部门协调配合不足，存在监管盲区。”

危险废物运输需具备危险废物道路运输经营许可证，从事危险废物的驾驶人员、押运人员、装卸管理人员都应当取得相应的道路危险货物运输从业资格。“涉案危险品多达几千甚至上万吨，且多有强烈刺鼻气味，却能够多次多渠道畅通无阻地从广东转移至广西，表明运输过程中两省区相关管理部门监管严重缺失。”广西固体废物管理中心主任黄颖说道。

防范外来污染迫在眉睫

对此，广西壮族自治区党委书记彭清华、自治区政府主席陈武多次作出批示，要求加大源头防控和查处力度，依法严厉打击非法转移倾倒危险废物和生活垃圾的犯罪行为，切实维护广西生态安全;自治区党委常委、常务副主席蓝天立主持召开专题会议，研究协调建立跨省区监管合作机制和厅际联席会议制度，严肃查处环境违法行为，遏制此类事件多发频发势头，确保生态环境安全。

为全面加强危险废物的环境监管，2017年5月22日，广西环保厅启动2017年“清废打假促达标”督查执法行动。与此同时，贺州市人民政府印发《关于开展打击危险废物非法转移专项行动的通知》。对跨界区域、废弃厂房等易被倾倒区域进行拉网式排查，同时在高速公路、国道、省道盘查危险货物运输及具备能力的运输车辆。严厉打击了非法转移、处置、倾倒危险废物环境违法行为。

由于涉及跨省非法转运，转移量大，涉及面广，广西环保厅决定向环境保护部汇报寻求支持。6月8日，环保部华南督查中心、广西环保厅、广东环保厅在环保部华南督查中心召开了粤桂两省(区)危险废物非法转移倾倒案件查办及后续处置工作协调会，提出了“堵源头建防线、分职责共处置、强能力重群防”等联合打击跨省转移倾倒危险废物和垃圾等违法犯罪行为，建立遏制事件频发态势机制体制。

目前，钦州、贺州、来宾等市环保部门积极配合开展后续处置工作，钦州市已完成残留废酸、废聚合物清运工作，贺州市正在办理跨省转移处置手续。截至目前，已抓获犯罪嫌疑人31名，追逃3人，冻结资金400多万元。然而，据案发当地环保局工作人员称，从目前开展的联合调查情况看，跨省区的联合办案机制还不够健全、衔接配合程度不够，使得案件调查及涉案固体废物处置进展缓慢。