未来弃风弃光现象将依然严重 西北新能源“痼疾”诊治要全国一盘棋

6月22日，全长2383公里的酒泉至湖南±800千伏特高压直流输电工程投运。这项工程是重点服务风电、太阳能发电等新能源送出的跨区输电通道，有助于促进甘肃新能源外送。

但是，新能源界人士认为，包括甘肃在内的西北地区，由于已经拥有庞大的新能源装机，以及十分有限的就地消纳空间，且随着国内其他地区新能源装机的增加，电力外送市场被一再压缩，西北地区弃风弃光仍将会继续下去。要促进西北地区新能源消纳，必须全国一盘棋，进一步完善能源规划布局，尽快出台实施跨省区可再生能源配额制度。

西北未来弃风弃光现象依然严重

西北区域是我国能源资源聚集地之一，拥有丰富的风力资源和充足的光照环境，是发展风电、光伏等新能源的良好地带。近几年，西北五省区新能源发展迅速，对电力系统的运行、规划和发展带来了深远影响。

但是，西北地区也是我国弃风弃光最严重的地区。由于远距离大容量输电、调峰能力不足等问题，西北各省区存在不同程度的弃风弃光现象。国家能源局数据显示，2016年，西北五省区中，甘肃、新疆风电运行形势最为严峻，弃风率为43.11%和38.37%。光伏发电方面，新疆、甘肃弃光率为32.23%和30.45%。国家电网数据显示，2016年，新疆、甘肃合计弃风电量占全网总弃风电量的61%，弃光电量占全网总弃光电量的80%。

由于弃风弃光日渐严重，从2016年起，国家能源局西北监管局对西北区域新能源发展规划及运行进行监管，日前发布了《西北区域新能源发展规划及运行监管报告》。《报告》通过模拟评估2020年西北各省区新能源消纳水平，经与2015年情况对比，显示到2020年西北弃风弃光率仍然偏高，无法实现新能源全额消纳的目标，其中甘肃和新疆即使新建直流工程进行新能源外送消纳，甘肃弃风弃光率仍然会达到26.6%和29.6%，新疆弃风弃光率达到25.84%和22.38%，消纳压力较大；若不考虑新建直流工程，2020年甘肃的弃风和弃光率将攀升至41.9%和49.1%。宁夏、青海整体弃新能源率在10%左右，还存在部分消纳的压力；陕西如果新建了陕北—关中二通道，弃光弃风率将维持在较低水平。

调峰能力不足问题凸显

西北区域弃风弃光的两大主要原因为系统调峰能力不足和传输容量受限。

随着西北区域电源电网的发展，两大原因对弃风弃光的影响占比正在发生变化。2015年起随着西北区域各省区网架不断加强，新能源装机不断增加，调峰能力不足已成为制约新能源消纳的主要因素。据了解，宁夏电网和甘肃电网在供热期间调节能力较弱，新疆自备电厂占比很大，在自备电厂不参与调峰的情况下，难以为新能源消纳留出足够的空间；同时，青海、陕西电网在水电大发期间，也可能面临调峰问题。

但是，新能源传输容量受限问题依然不容忽视。

记者了解到，按照国家“十三五”规划，西北区域各省区网架结构将显著加强，特别是陕西陕北-关中750千伏第二通道、青海750千伏北通道和日月山-塔拉-海南-西宁双环网、新疆“五环网”的建设，将显著提高西北新能源外送消纳能力，除甘肃电网依然受制于河西走廊输电通道以外，其余各省区新能源送出受限的问题将得到很大程度的缓解。因此，2020年对于西北大部分省份来说，传输容量受限的导致弃风弃光占比已经很小，而调峰能力不足问题将会越来越严重。

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