史上最严“环保法”发威 督查风暴实施“五步法”

环保执法力度开始越来越大。记者从环保部14日召开的有关近期环保执法情况的通气会上获悉，今年上半年，全国实施“环保法”四个配套办法案件数量达17169件，约是去年同期6582件的2.6倍。

史上最严“环保法”发威

“从目前的情况看，实施四个配套办法案件数量每年都以翻番的节奏增加，说明大家正学会使用新‘环保法’来管理违法行为。”环保部环境监察局局长田为勇告诉记者。

“如果史上最严‘环保法’规定的几样武器都没有使用过，又怎么算是‘环保法’落地？”田为勇称，过去，环保执法只有罚款一种手段，现在，四个配套办法赋予了环保部门更多强制的权力。

“环保法”实施年活动已连续开展进入第三年。按照环保部的要求，自2015年至2017年，全国31个省市自治区，所有地级市，和所有县（区）将依次必须全面推行实施“环保法”四个配套办法。

据介绍，执行四个配套办法的案件数量将成为环保部考核各地落实“环保法”情况的一个重要指标。而根据这一指标，在京津冀、长三角、珠三角三大区域内，京津冀成为四个配套办法使用情况最差区域：地级城市平均案件数仅37件，低于51件的全国平均水平。

来自环保部的数据显示，上半年，全国已有1727个县（区）有使用配套办法的案件，占全国总县（区）的62%。而今年的目标是除环境质量已达标的县（区）外，所有县（区）都要全面推行配套办法。据此，在今年下半年，全国还将有780个县（区）需要完成使用配套办法的任务。

督查风暴“五步法”见效

在“环保法”紧锣密鼓落实的同时，督查风暴也在遵循新环保部长的“五步法”而有序推进。

所谓的“五步法”，即督查、交办、巡查、约谈、专项督察的一套“组合拳”。

环保部长李干杰上任后的第一项公开活动，即接见京津冀及周边地区大气污染防治强化督查的第四批培训人员。会上，李干杰提出“五步法”督查的新管理思路。具体而言，第一步：督查，即督查人员到现场发现问题。第二步：交办，涉及环境质量改善的重要问题，由环保部将给当地政府发文件正式交办，即“记上了账、挂上了单”。第三步：巡查，环保部各司局派人巡查各地政府“挂的单”是否完成，进度如何？第四步：约谈，若巡查中发现治理进度缓慢、整改不力，环保部将约谈地方政府有关领导。约谈后，环保部还将再派人“回头看”。第五步：专项督察，对于仍然“无动于衷”的地方，还将启动“机动式”“点穴式”的中央专项督察，追责到人，以保证问题得到全面解决。

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