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光伏扶贫为商洛市商州贫困群众增收的新路径

来源:江南娱乐-意甲尤文图斯亚
时间:2017-07-12 09:35:14
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光伏扶贫为商洛市商州贫困群众增收的新路径商州是秦巴山区集中连片特困县(区)之一,也是国家级生态示范区。为早日实现9.26万贫困人口脱贫,近年来,商州区把发展光伏发电这一绿色环保产业

  商州是秦巴山区集中连片特困县(区)之一,也是国家级生态示范区。为早日实现9.26万贫困人口脱贫,近年来,商州区把发展光伏发电这一绿色环保产业作为精准扶贫的一个抓手,目前,光伏扶贫项目已经延伸到村、组、户,部分电站已运行发电,产生效益。光伏扶贫,正成为该区贫困群众脱贫增收的新路径。 

  多重利好政策助推光伏产业 

  商州区属太阳能资源富集区域,全年太阳辐射量为每平方厘米122.67千卡,平均日照2123.8小时,日照百分率在40%-60%之间。适宜发展太阳能路灯、太阳能屋顶发电、幕墙光伏发电的推广应用和建设大型江南体育在线直播观看 电站。 

  为让资源优势尽快转化为助农增收的产业优势,该区去年制定出台了《商州区实施光伏产业扶贫的指导意见》等系列扶持政策,先后成立光伏产业合作社45个。同时还成立商州区志诚扶贫开发有限公司,全力推动光伏产业。 

  商州区建立光伏扶贫电站建设专项资金,按照每户贫困户认领3千瓦光伏指标,政府每户补助产业配套资金1万元,每户贫困户可申请贴息贷款1.4万元,交由志诚扶贫开发公司用于光伏扶贫电站建设,贷款期满后由志诚扶贫开发公司还本付息,贫困户不承担任何费用;鼓励国有企业、有实力的民营企业积极参与光伏扶贫电站建设;光伏扶贫项目按期建成后,可享受全额收购上网电价优惠政策,上网电量优先享受国家电价补贴,并优先结算电费和转拨补贴资金;银行等金融机构负责对认领光伏的贫困户进行贷款支持,并在贷款程序、利率、还款方式等方面给予政策优惠。 

  一连串的利好政策相继出台,有力助推了光伏扶贫产业的发展。据统计,2016年以来,该区启动建设村级分布式光伏电站43个,总装机容量13.485兆瓦,已经并网投运32个,并网容量8.59兆瓦。集中式电站项目2个,总装机容量34兆瓦,其中大荆龙山总装机容量30兆瓦,已完成10.6兆瓦支架安装及18.4兆瓦基础混凝土浇筑工程,项目计划今年年底前全面建成并网投运。 

  “抱团取暖”共享“阳光”红利

  “抱团取暖”比起单打独斗风险小,收益大。群众只需利用富有的光照资源,参股集体光伏扶贫电站,就可在家分享“阳光”红利。 

  江山村是该区腰市镇贫困村之一,全村有贫困户115户。村上过去搞养猪、种天麻,由于难以抵御市场风险,群众发展产业如同“坐过山车”。自从政府投资发展光伏发电以来,全村50户贫困户“抱团”入股发展光伏产业,目前已并网发电11个月,发电13万多度,每户年可收益3000元左右。光伏发电真正实现了一次性投入,长期性收益。 

  去年以来,商州区按照“政府主导、统一规划、分步实施、政策扶持、市场运作、统一标准、注重实效”的总体思路,建立政府补助、国企运营、金融支持、贫困户自愿参与等多种途径相结合的资金筹措机制,在全区建档立卡贫困村中实施。实施对象为两类:一是无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村;二是劳动力欠缺、资源匮乏、无稳定收入来源的卡内贫困户。 

  为将贫困户的利益放在首位,该区在具备光伏电站建设条件的贫困村推行村级电站,以村为单位,选择具备建设条件的荒山、荒坡和撂荒地,采取集体出资、贫困户共同筹资、产业资金扶持和财政补助的办法,多方出资建设村级电站,收益按贫困户出资比例分成。另外以镇办或以区为单位,由区城投公司、区政府筹资建设大型地面电站,由贫困户进行认领,收益按帮扶周期定期发放。 

  光伏发电成群众增收“绿色银行” 

  贫困户有了光伏发电,就等于拥有增收的“绿色银行”。 

  七星村是该区三岔河镇的光伏扶贫示范村之一,自村上成立商洛市致富星农业光伏发电有限责任公司后,先后吸纳100户贫困户参与光伏发电,建起了300千瓦村级发电站,目前已并网发电产生效益。村干部杜中央激动地说:“空中发电,地面还能种植中药材或低秆作物,大家获得的是双重收益。” 

  60多岁的杜靠山是七星村有名的贫困户,自村上发展光伏发电,要求贫困户入股,老杜总认为不可靠,后来在镇村干部的耐心引导下,他终于通过亲朋好友筹借资金入股。如今,看到光伏发电并网了,自己入股的产品变成商品,老杜高兴地说:“仅光伏发电一项,我年均可收入3000元左右。” 

  据介绍,按照精准扶贫要求及电站规模,在光伏扶贫电站的认领上,商州区目前为每个建有光伏电站的贫困村配套20千瓦光伏指标,符合条件的建档立卡贫困户每户可认领3千瓦光伏,以4年为一个帮扶周期,第一年每户按3000元收益进行发放,第二至第四年每年按2500元发放收益,从签订帮扶协议之日起进入帮扶周期,4年帮扶周期结束后,再重新确定贫困户进行认领,以便让光伏扶贫项目惠及更多贫困户。据估测,按照目前商州区已建容量47.485兆瓦,光伏发电可使全区45个贫困村实现村级集体经济增收,可带动1.46万户贫困户稳定脱贫。(记者 程伟 通讯员 雷超锋)

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