中国环境状况公报：2016年338个城市空气质量达标率不足1/4

据了解到，338城市平均超标天数（即空气质量指数大于100的天数）占比21．2％，有32个城市重度及以上污染天数超过30天，主要分布在新疆、河北、山西、山东、河南、北京、陕西等地。此外，新《环境空气质量标准》第一阶段实施监测的74个城市（以下简称“74 城市”），平均超标天数比例为25．8％，以PM2．5 为首要污染物的天数超污染总天数的一半以上。

尽管部分城市情况不尽如人意，但我国空气质量总体上有所改善。据《公报》统计，338城市平均优良天数比例为78．8％，同比上升2．1 个百分点，其中8 个城市达到100％优良天数。74城市平均优良天数比例为74．2％，同比上升3．0 个百分点；PM2．5平均浓度范围比2015年下降9．1％，超标天数下降4．1个百分点。而此背后，是从中央到地方的一系列强有力治污措施。

根据《大气污染防治行动计划》《京津冀地区大气污染防治强化措施（2016—2017 年）》等方案，以电代煤、以气代煤等改造在多地展开，加快淘汰每小时10 蒸吨及以下的燃煤锅炉。去年期间，全国燃煤机组累计完成超低排放改造4．4 亿千瓦，占煤电总装机容量的47％。通过制定重点行业挥发性有机物削减行动计划，对石油化工等11 个重点行业展开清洁生产技术改造。此外，自去年印发《控制污染物排放许可制实施方案》后，火电行业排污许可证的申请与核发工作已于近期率先启动。

《公报》显示，2016年，我国能源消费总量43．6亿吨标准煤，同比增长1．4％。化解煤炭产能2．9亿多吨、消费量下降4．7％的同时，非石化能源消费比重进一步上升。原油消费量增长5．5％，天然气消费量增长8．0％，电力消费量增长5．0％。从消费总量来看，煤炭消费占比达62．0％，水电、风电、核电、天然气等清洁能源消费量占比从2015年的17．9％增至19．7％。

与此同时，重污染天气监测预警评估体系不断完善。不仅统一了京津冀区域重污染天气预警分级标准，还通过及时组织空气质量预测预报会商，强化应急响应措施、加强督查督导，实施重污染天气区域应急联动。为进一步强化源头防控，环保部严格采取产业准入负面清单制度，并与31 个省（区、市）、新疆生产建设兵团和420 个地市级全部实现环评审批信息每周联网报送。

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