美国出尔反尔退出《巴黎协定》为哪般

特朗普总统，又一次特立独行不走普通路。他这次不惜得罪盟国，站在白宫玫瑰园果断宣布，美国将退出应对气候变化的《巴黎协定》。他不是第一次这么干，上一次宣布退出的国际协议是TPP(《跨太平洋伙伴关系协定》)。

这两项协定都是奥巴马时代的“政绩工程”，没曾想这么快就遭到被废弃的命运。奥巴马医保都给废了，税收也在推新的改革方案，再舍弃一个《巴黎协定》，特朗普总统也不会觉得有什么大不了。况且，特朗普总统还很容易找到“说辞”：给美国人民带来极大的经济负担，不但煤炭和石油产业减少就业，而且还要额外为“绿色气候基金”出资。

消息发出几天后，媒体仍在津津乐道着有哪些人在反对特朗普总统的举动。比如，美国夏威夷州6月7日签署SB559和HB1578等法案，增强了州内降低温室气体排放的策略和机制，并建立“碳农业工作队”，被认为是与特朗普对抗。纽约州、加州和华盛顿州的州长也都宣称组建美国气候联盟。

特朗普总统的行为让美国国内的对立更突出，相信还会有更多人站出来反对他;而且，美国的西方盟友也对这一行为表示反对。德国总理默克尔、英国首相梅、意大利总理真蒂洛尼、奥地利总理克恩等政要都公开表示反对特朗普、力挺《巴黎协定》的立场。和退出TPP一样，特朗普的行为再一次告诉他的盟友们，一旦美国的领导人觉得某种行为不再符合其国家利益，他们毁约的概率非常高，而且毫不羞羞答答为了所谓的大局而“委屈”自己，哪怕是传统的盟友也不行。

But，whocares(但是，谁在乎呢)?盟友在乎，但美国不在乎。就像退出TPP那档子事一样，日本费了很大力气想改变美国的想法，但终究无济于事。尽管这种作派连美国的经济学家斯蒂格利茨都极为反对，认为正在摧毁着美国的全球领导力，特朗普却并不在乎。或者说，美国并不在乎。

小布什就这么干过。1998年美国和其他83个国家一起签署了《京都议定书》但不核准，转眼到了2001年，小布什以影响经济发展和发展中国家应该承担义务为借口拒绝批准。《京都议定书》是1968年开始的全球应对气候变化集体行动从《联合国气候变化公约》以来的重大突破，但该议定书由于美国的拒绝参与，以及“自上而下”的减排机制所遇到的挫折而无法继续推进。

然后才有了《巴黎协定》。这个2015年被各国广泛认可的新协定，首次实现了全成员参与减排自主贡献的新机制，而且该机制在2020年之后才开始实行。这还没得以实施，美国就又选择了退出。

联合国秘书长古特雷斯着急地呼吁各国，不要因美国而偏离轨道，美国却并不在意这道义上的损失。在全球气候变暖的大形势下，《巴黎协定》无疑是人类共治的一个新范例。但特朗普政府要的是短期利益，要的是全球减排的努力不会影响到美国制造业的发展和复苏。

但长期看呢?美国的石油、煤炭等传统产业确实可能因退出而受益，但因此而增加的就业量却很有限，而且也可能拖延这类企业拥抱新能源发展绿色技术的动力和努力。这对美国的科技产业和创新性产业来说，也不是什么好事。没有长远的眼光，就无法让美国在新的竞争面前抢得先机。

特朗普是向全球经济架构扔了一枚手榴弹，斯蒂格利茨比喻说。这枚手榴弹虽然炸向的是世界，美国也很难不受弹片波及。这枚手榴弹再次告诉世界，还会有很多世界性议题，都会遇到美国缺席的时候。

(作者许凯系本报副总编辑)

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