助力企业主动节能减排 环保税加速市场优胜劣汰

环境保护税即将开征，“费改税”的体制变换究竟是在“加重”排污企业负担还是实则为企业“减负”?值此之际，环保企业在环保税体制之下再次迎来政策利好，面临重大发展机遇。

2016年12月，全国人大通过《中华人民共和国环境保护税法》，环境保护税将于2018年1月1日起正式开征。眼下，环保税开征在即，业界内外对于环保税问题都有一些不同的看法。有人认为，这是在加重企业负担，有人认为，恰恰相反。

那么，究竟环保税对于企业来说有着什么样的影响呢?

施压不是目的 倒逼转型才是初衷

环保税开征在即 环保企业全面获益

话分两头，如果说环保税开征对造成污染的企业会有一定影响，那么对协助治理污染的企业来说，就是有深远的影响了。毫不夸张地说，前有环保督查掀起绿色风暴，后有环保税即将施行，环保行业可谓接连迎来发展利好。

“费改税”是一次环保重大布局，随着而来的自然是环保相关企业的水涨船高。业内人士分析称，环保税的推出将会对整个行业有重大推动作用。站在优胜劣汰的高度上说，这是市场又一次优化资源配置的机会。而且，环保税征收最明显的变化将是企业减排意愿增强，环保投资增加。

华泰证券环保研究员徐科就指出，“从顶层设计的角度来看，环保税是在供给侧结构性改革中实现环保红线作用的间接路径”。中泰证券也认为，“从企业的角度来看，征税将成为事实，那么各企业就要看谁的成本控制得好，做好减排，并且获得环保税减免”。

诚如徐科所说，环保税的施行将有利于更深入推进环保工作。排污企业需要化被动为主动，全面加强节能减排能力。而与此同时，环保企业也需要加足马力，借助于环保税带来的重大机遇，向更高层次迈进。

我国“费”改“税”的初衷就是简单的“顺应需求”这四个字，原先的排污费已经无法满足环保的需求，所以将其纳入税收体制是必然的选择。从这个层面上来看，这确实是在给企业施压，为企业污染物排放敲响警钟。

不仅如此，提高企业排污代价还表现在征管力度的加强，以往存在的诸如协商收费，或者是欠缴问题都将彻底成为历史。环保税的征收意味着，费用将由税务机关直接征管，而且税收制度的建立也将有力打击监测数据造假行为。

确定了企业排污责任主体地位，一方面固然是“增加”了企业负担，但是从另一方面来看，环保税的征收最终目的是“减负”。

增加企业负担从来就不是开征环境保护税的目的，倒逼企业转型升级才是最终目标。复旦大学环境经济研究中心主任李志青就表示，生产效率低、污染排放多的企业固然需要缴纳更多环保税，但反之则会从中获得好处。

李志青解释说，环保税实则有着“甄别”能力，进一步加速了市场优胜劣汰进程。全国工商联环境服务业商会负责人也声称，从长远来看，这些现在增加的成本都将成为企业未来的竞争力。实际上，这就是一个先抑后扬的过程。

与此同时，业内人士也分析称，所谓的“加重”企业负担也只是相对的，排污费并不是构成经营税费负担的主体。因此，环保税征收从整体上来看并不影响企业运作，最本质的还是要求企业加强自检能力，强化环境管理，不影响总体格局。