核电不带保护措施、正面与火电肉搏无敌还是无奈？

　　长期以来，核电的新闻更多聚焦在核安全、技术上，较少关注市场。

　　2016年底，红沿河在辽宁“电改暖”期间祭出0.18元的电价，业内第一次深刻感受到竞争的残酷。

　　核电的建设周期如此之长，许多核电项目批复之时正值各地电荒时期，用电量、电价在可研乃至建设阶段可谓“有保障”，不想项目建成发电却遭遇消纳问题。而随着电改的推进，核电被鼓励参与市场竞价。只是，更多核电从业者还未真正理解，市场，对核电而言，意味着什么。

　　近日，eo报道了广西核电与火电同台竞争电量的消息，防城港核电在2016年的电力市场交易中，降价1毛5，最终年有效利用小时数达7100小时左右。

　　乍一看，这似乎是核电的胜利：通过市场化，核电解决了消纳问题，同时还体现了核电的竞争力。

　　然而，只要仔细分析，便可看出这样的市场化竞争，对核电，是多么不公平——防城港核电2016年30%的发电量从市场上获得，2017年市场电量比重上升到70%。而在广西清洁能源品种中，只有核电如此参与市场竞争。

　　广西核火同台竞争，究竟怎么回事

　　2016年4月，广西自治区工信委给防城港核电站批复了4800小时的利用小时数。防城港每台机组为1080MW。这意味着，防城港核电站2016年得到保障的发电量只有51亿度——正常运行情况下，防城港一台机组能发出75亿度电。

　　当时防城港只有1号机组投运，2号机组于2016年10月才投运。即便如此，51亿度电也远远不够喂饱一台机组。

　　防城港核电只有一个选择：到市场上竞价发电指标。

　　2016年的广西还未开展月度竞价，而是开展了四批次电力市场化交易：第一批大部分电量通过双边协商方式签约，后三批则是对用电增量部分进行挂牌交易。

　　核电在第二批交易时进入。

　　根据《2016年广西第二批电力直接交易实施方案》，这批电力直接交易分两个阶段。第一阶段发电侧为水电企业，采用单边报价形式，其竞价上网价格为在其上网电价基础上下降最少不低于0.07元/千瓦时；第一阶段未成交的标的电量，进入第二阶段，由火电、核电企业单边报价，竞价上网价格为其上网电价基础上下降0.10元/千瓦时-0.15元/千瓦时。

　　在水电吃剩的电量里，核电报出度电降价1毛5的地板价，从火电嘴里夺食。

　　之后，防城港核电参与了第三批、第四批电力直接交易。最终，在2016年广西四批次电力市场化交易中，核电取得30.4亿度电。

　　根据核能行业协会数据统计，2016年防城港两台机组总发电量为97.41亿度。计算可得，市场电占了总发电量的31.2%。

　　2016过去了，防城港核电迎来更加残酷的2017。

　　2017年，防城港核电得到的基数电量比2016年还少，只有40亿度，而且对应的是两台机组同时在运。这意味着，防城港必须从市场上拿到约100亿度电。市场电将占到70%以上。

　　市场电消纳占比超火、水

　　在广西的消纳格局里，核电的占比并不高，但它却被推到市场化的最前端。

　　根据公开数据整理可知，2016年广西全社会用电量约为1358亿度，可再生能源电力消纳量为678亿度，其中水电为660亿度。核电为97.41亿度，通过计算可得，火电约为580亿度。

　　2016年火电通过市场化交易消纳的电量为103.1亿度，水电为6.9亿度。火电的市场电占比17.76%，水电仅为1%。

　　而核电——31.2%。

　　值得一提的是，被大刀阔斧纳入市场的核电，在广西的装机容量比这两类电源小得多。根据官方2015年数据，广西全区水电、火电、核电装机规模分别为1640.2万千瓦、1655.4万千瓦、108.6万千瓦。

　　体量小、市场压力最大的核电去跟火电同台竞价，站的是却是同一起跑线——防城港核电的上网标杆电价和广西燃煤机组一致，都为每度电0.414元。

　　尽管与水电、风电、光伏等同属清洁能源，但核电无论在电量上还是电价上都没有政策保障。

　　2013年6月，《关于完善核电上网电价机制有关问题的通知》发布，明确全国核电标杆上网电价高于核电机组所在地燃煤机组标杆上网电价（含脱硫、脱硝加价，下同）的地区，新建核电机组投产后执行当地燃煤机组标杆上网电价。

　　该政策本质上已将核电推向市场化。彼时核电行业信心满满，相信核电的经济性可以胜出——核电的边际成本之低，让其具有在保本电量之外的竞争力。只是，电力市场不振叫人措手不及，核电保本电量都无法得到保证，如今更被要求参与更激烈的竞争。

　　与之相对的是，水电在消纳上一直有量的保障，水电外送到东部地区更有指令性计划做支撑。风电、光伏发电则在电价上享受补贴红利。

　　直到最近，国家能源局才下发《关于开展风电评价上网示范工作的通知》，电价以当地煤电标杆上网电价执行，但不限电。这政策核电只能眼巴巴看着，可风电企业还不一定乐意去申请呢。

　　冲在最前面的清洁能源

　　在《风电平价上网，会有第一个吃螃蟹的企业吗》一文结尾，eo记者发问：

　　“所谓的风火同价真的是同价么？火电产生的污染气体、温室气体所导致的外部性这部分隐性的‘补贴’又该如何计算？如何充分考虑外部性，并发挥风电边际成本几乎为零的优势，从整个电力系统的系统成本考虑可再生能源的发展问题或许更加值得思考。”

　　连后处理费用都体现在电价里的核电，已经来不及问这个问题。

　　在省内跟火电竞争，核电外送也困难重重。

　　当配额制、绿证、碳排放权交易等有利于清洁能源消纳的机制涌现时，核电却不被纳入。据核电业内人士透露，其得到的答复是：核电体量过大，纳入不利于试点工作展开。

　　外界通常对核电的直观印象是：近几年中国上马大批核电项目，中国建了很多核电站。——这是错觉！

　　事实上，2015年中国电力结构中，煤电装机为9亿千瓦，常规水电为2.97亿千瓦，风电为1.31亿千瓦，气电为0.66亿千瓦，太阳能发电为0.42亿千瓦，而核电为0.27亿千瓦。

　　在电力需求不振的当下，核电不带任何保护措施、多电量与火电正面肉搏，单从清洁能源属性看，就是极大的不公平。

　　可以想象一个场景：

　　夕阳西下，大军围城，核电作为先锋部队，率先出城迎敌。谁知城内突然粮食紧缺，城门被关上，留下核电在外厮杀，粮草不足，孤立无援。（刘文慧）