延长石油终获进口原油使用权 进口原油配额审批加速

 《证券日报》记者了解到，5月23日，发改委连续发布两条进口原油使用权批复函，延长石油及湖北金澳正式获批，额度分别为360万吨和230万吨。

延长石油申请进口原油使用权时间较早，石化联合会于2015年11月29—12月3日进行了现场核实和查验，并于2016年1月5日对其进口原油使用权发布公示，其间经历波折，时隔一年以后其进口原油使用权也终于落地。

资料显示，延长石油共包含3家炼厂，分别为永坪炼油厂、延安炼油厂以及榆林炼油厂，现有6套符合条件的炼油装置，原油一次加工能力总计1740万吨/年。此次淘汰榆林、延安炼油厂自有150万吨/年炼油装置各一套共计300万吨，该企业已完成国V标准汽柴油质量升级。

同时，5月22日，菏泽玉皇盛世申请的144万吨/年进口原油使用配额进入公示期。

据了解，玉皇盛世承诺淘汰跨省兼并重组落后常减压装置1套，设计原油加工能力120万吨/年，用油数量为实际淘汰装置加工能力的1.2倍，初步确认该公司可使用进口原油144万吨/年。

此公示也预示着玉皇盛世搭上了进口原油使用配额停报前的末班车。

自2017年5月5日起，发改委停止接收有关原油加工企业使用进口原油的申报材料。叫停进口原油申报以后，对已提交申请企业的审批进一步加快，目前，已公示尚未正式获批的有6家地炼，共计申请配额1084万吨。

而根据隆众资讯的统计，已提交申请但未进行审核和公示的也有9家地炼，共计申请配额1500余万吨。届时，中国独立炼厂获得的原油配额可达到11300万吨左右。

隆众资讯分析师丁旭向《证券日报》记者表示，发改委可能早有停止原油申报的计划，今年对已提交单位的审核速度明显加快， 仅1月份-5月份就有8家地炼进入公示，而2016年全年仅有9家。但与之相对的，民营企业原油进口资质却进展缓慢，自2016年7月份起至今，仅有4家地炼和中国化工的申请进入公示。

所有已获得和进入公示的这30家炼厂，累积一次加工能力13330万吨/年，考虑到其中部分获取配额较早的炼厂近一两年又有扩建，现一次加工能力达到15000万吨/年，接近全国地炼3.2亿吨/年的一半。

丁旭认为，中大型民营炼厂的原料困局已基本解决，以这些炼厂为中心，再加政策放开的利好，更利于实现炼油产业集约化、规模化发展。

值得注意的是，近期出台的油气改革方案提到，要完善油气进出口管理体制，提升国际国内资源利用能力和市场风险防范能力。

金联创分析师韩丛向《证券日报》记者表示，随着地炼申请原油进口配额达到一定程度以及出现的问题，后期将建立以规范的资质管理为主的原油进口动态管理制度。此外，对于成品油出口也将进一步改革，进一步完善成品油加工贸易和一般贸易出口政策。