垃圾填埋场寻找破解之路 “最严”标准十年反思

“副省长专门对我们的改造进行了视察。我们力争7月份达标排放。”江西景德镇市容局纪委书记王亮说。

在2016年第一批中央环保督察之后，王亮被临时抽调去协调景德镇垃圾填埋场的改造，其中包括垃圾渗滤液污染问题。

在垃圾填埋场，堆积数日甚至数年的垃圾分解后，伴随着降水、地表水和地下水的入渗，会产生棕黑色的垃圾渗滤液，俗称“垃圾汤”。在2016年-2017年中央环保督察组的公开通报中，16个省份有8地的垃圾填埋场渗滤液处理不当。

督察之后，偏僻的垃圾填埋场迎来了领导的视察。接受采访的各地主管部门均回复，填埋场正在积极整改。

不仅局限于通报之地，这亦是行业难题。在和每个人的生活相关但又距离遥远的垃圾填埋场，这个难题正在寻求破解之路。

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加速提标改造

即使在职能部门，垃圾渗滤液也是个生僻的专业词汇。几乎每一位接到电话的城管局或市容局宣传处工作人员都会再问一句：“垃圾什么液？”垃圾渗滤液又被称作渗沥液，它源于我们每个人产生的垃圾，却又远离大众的视线。

督察组要求地方政府制定整改方案，在30个工作日内报送国务院。无论是归属城管还是市容部门，在受访的通报之地，都无一例外地提到了垃圾渗滤液处理的国家标准——《生活垃圾填埋污染控制标准》在1997年颁布，2008年又作了修订。针对垃圾渗滤液，国家加严了处理标准。

在一些地方，垃圾渗滤液的提标处理属于历史旧账。据王亮介绍，景德镇垃圾填埋场于1999年建设，参考的是1997年的排放标准。2008年新标准颁布后，逼近使用年限的填埋场并未及时提标，新的填埋场仍在选址，老场改造就一直搁置到2016年7月份，督察组来之前才正式启动。

在全国最大的上海老港垃圾填埋场（以下简称老港），情况也是类似。上海市绿化和市容管理局环卫管理处副处长齐玉梅介绍，早在2010年，老港就有针对2008年标准的示范项目，此后一直在探索工艺。“从示范到工程，从100吨到几千吨，我们对于成本、工艺等没有把握，这是一个探索的过程。”

2016年6月，在督察之前，老港已准备升级改造，被督察组通报为“升级改造工作滞后”。目前，老港的项目预计2018年完工。

上海老港四期生活垃圾填埋场综合垃圾填埋场，轻质有纺土工布、碎石导流层、工复合材料层等非常复杂的设计被应用于填埋场底层和四周，防止污染外泄。   东方网 | 图

针对通报的西安市的江村沟垃圾填埋场“渗滤液未经处理直排水库”，西安市城市管理局回复称，当地群众习惯性将唐家寨陂塘称为“唐家寨水库”，但这里并非水源地。

对于直排的原因，城市管理局的解释包括三方面，一是因为江村沟垃圾填埋场是我国第一批大型生活垃圾卫生填埋场之一，当时国家并未出台垃圾渗滤液处理排放要求；二是江村沟垃圾填埋场建场至今一直是西安市唯一的垃圾处置设施，新标准进行彻底的改造存在一定难度；三是由于城市规模的发展、垃圾量增加，多年来虽然已先后建设了多座渗滤液处理厂，但是渗滤液处置能力不足。

目前，江村沟的问题已由西安市长督办，从2016年10月份开始，已先后开展了污水转运、底泥处置、周边生态恢复和唐家寨渗滤液应急处置项目。

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