多家电站业主就未获得江西第二批省级度电补贴进行申诉

近日，江西省发改委公示了该省第二批省级光伏度电补贴目录项目（以下简称第二批目录）的审核结果，该名单公示后，数家公司向光伏們表示他们的部分电站项目没有进入第二批目录。据光伏們了解，没有进入第二批目录的项目中主要是因为部分关键设备没有使用本地产品，如多家电站的光伏逆变器省产比例为0。在该名单公示后，江西发改委设定了五个工作日的公示期。根据4月份的假期计算，4月11日之前仍有申诉的机会。

2015年7月，江西能源局印发了江西省光伏发电项目推荐设备目录（第一批）的通知，其中要求“但凡申请享受我省财政度电补贴政策的光伏发电项目，在产品质量、价格、服务等同等条件下，要优先使用目录推荐的设备。”

数家企业向光伏們表示，他们的项目是在2015年7月推荐目录出来之前签署了逆变器采购合同并支付了货款，在推荐目录出台之后已经无法修改订单。最终这些项目被排除在第二批补贴目录之外。数家受此影响的电站投资商向光伏們表示，这种因为时间差而导致拿不到江西省地方补贴，实在是不公平。他们希望能得到江西省能源局的谅解。

2017年4月5日，赣州市发改委能源科向其辖内的县（市、区）发布申诉工作的方案请你们尽快组织辖区内未列入第二批省级度电补贴名单的项目业主按照省能源局审核情况，做好申诉工作。具体要求如下

对逆变器和组件审核有异议的，请对照省能源局印发的《江西省光伏发电项目验收指导意见》（赣能新能字[2015]63号）和《江西省光伏发电项目推荐设备目录》，如在赣能新能字[2015]53号出台前完成组件和逆变器采购的或者建成并网的，请通知企业提供书面说明并附采购协议、发票、银行到账、并网验收等相关证明材料。

申诉由企业提出书面说明并提供相关证明材料，经县发改委审核书面报我委能源科。

由于申诉期只有5天，时间非常紧，请你们在4月6日上午下班前将有关材料报我委能源科。逾期视为无意见。

据光伏們了解，数家公司计划向江西发改委提起申诉。

逼着投资商采购贴牌逆变器

在江西第一批和第二批光伏发电项目推荐设备目录及2016年新版目录中，逆变器企业只有四家江西中能科技、江西仪能新能源、江西兆能新能源和鹰潭百盈光电科技有限公司。

熟悉光伏行业的人士会发现，这四家逆变器企业在整个光伏产业中毫无影响力，据一位江西本地光伏人士透露，这四家的逆变器市场仅限于江西本省，在产品质量和技术实力上都没有太强的竞争力。由于本地补贴的要求，导致电站投资商希望采购满足技术指标要求的逆变器，也只能让意向采购厂家贴上这四家逆变器之一的品牌。为此，实际供货的逆变器厂商不得不向江西本地的逆变器厂家支付一定的贴牌费用。

纵然江西通过本省的财政为当地的光伏电站提供额外的补贴，增加了电站投资的热情，但这种做法仍然值得考究。虽然安徽的部分地区也在本地补贴中提出了需采购一定比例的本省产品，但安徽有较完善的光伏产业链，拥有数家一线光伏组件和逆变器厂商，可以满足本省产品采购的需求。但对江西来讲，其逆变器厂家的产品质量无法满足电站投资企业的采购需求，这种本地化产品采购的要求就成为了一道坎，逼着真正有实力的逆变器企业去找本地企业贴牌。

某外省逆变器厂家向光伏們透露，虽然贴牌的成本不算太高，属于可接受范围内，但最终对投资商产生了不利的影响。采用本省产品，地方政府的目的是为了将产品的税收留在当地，并不会提升这四家逆变器厂商在行业里的影响力和他们自身的技术实力。从另外一个角度看，这种本省产品的强制要求，实际是违法市场规律，反哺了那些没有市场前景的企业。

建议江西省能源局能从实际考虑本省产品采购的市场状况，本地补贴原本是个好事，如果过度要求本地产品采购，或许会给光伏发电投资者带来无谓的负担，最终会影响江西的光伏投资名声。