核电“解冻”后，哪些项目可能先上马

4月18日，国务院总理、国家能源委员会主任李克强主持召开新一届国家能源委员会首次会议，研究讨论了能源发展中的相关战略问题和重大项目。会议强调，当前要开工一批重大项目，包括适时在东部沿海地区启动新的核电重点项目建设。这是继今年两会政府工作报告提出要“开工一批核电项目”后，中央关于核电建设的最新表态。2011年，日本福岛核电站核泄漏事故发生后，我国核电项目暂停核准，主要是因为引发了公众对核安全的担忧。而如今，传统能源结构所引发的雾霾日益严重，传统能源目前所面临的环保压力越来越大，重启核电发展也不得不被提上日程。那么，哪些地方将会建核电站，哪些核电项目将会率先获得开工的“路条”？综合新华社电沿海多个筹建项目等待批准国家能源委员会会议强调，适时在“东部沿海地区”启动新的核电重点项目建设。据统计，在沿海省份，从广西到辽宁，几乎每个省份均有核电站项目。其中广东的核电项目最多，达到9个，其中包括：大亚湾核电站（已运行）、阳江核电站（在建，1号机组已运行）、江门台山核电站（在建）、陆丰核电站（筹建）、岭澳核电站（已运行）、韶关核电站（筹建）、海丰核电站（筹建）、揭阳核电站（筹建）、肇庆核电站（筹建）。另外，浙江有5个，福建有4个，山东、辽宁各有3个，广西2个，海南、江苏各1个。以上省份中，每个省份均有至少1个在建或运行的核电项目，在建或运行的核电项目总数达到15个。更多数量的核电项目则仍处在筹建状态中。其中，广东海丰核电筹建处2007年即已成立，但2011年日本地震后国务院决定暂停审批核电项目包括开展前期工作的项目，海丰核电项目无奈暂停。其他筹建核电站项目也多是这样的遭遇。新的核电重点项目建设，或将在这些筹建项目中产生。据《东方早报》报道，核电业内人士透露，沿海核电项目中已获“小路条”的机组包括三门3、4号机组，海阳3、4号机组，辽宁徐大堡1、2号机组，广东陆丰1、2号机组，福建漳州1、2号机组，江苏田湾5、6号机组，福建福清5、6号机组，辽宁红沿河5、6号机组，以及山东荣成的CAP1400项目的1、2号机组。内陆核电项目备战“十三五”东部沿海地区将适时启动新的核电重点项目建设，那么内陆地区呢？据媒体报道，尽管有业内人士呼吁应放开内陆核电项目的审批，但根据2012年10月召开的国务院常务会议所定下的原则，内陆核电站重启建设仍然要等到“十三五”，具体时点看国务院批准。根据此次国家能源委会议精神，核电议题的基调仍然是只开工沿海项目。据了解，2008年吉林、安徽、河南、四川、重庆等内陆省份曾纷纷宣布本省核电规划。多个省份也筹建了一大批的核电项目，例如湖北，就筹建了咸宁大畈核电站、荆州松滋核电站和黄冈浠水核电站，江西筹建了彭泽核电站和烟家山核电站。2008年上半年，湖南桃花江核电站与湖北大畈核电站、江西彭泽核电站一起获得国家发改委批准：可以开展前期准备工作。但2011年日本地震后国务院暂停审批，次年通过的《能源发展“十二五”规划》又决定不在内陆安排核电站建设，内陆省份的核电项目纷纷“搁浅”。不过，关于内陆省份核电项目的消息并未沉寂。4月初有消息称，桃花江核电站筹备开工，目前项目开工所需文件已基本准备齐全，完全具备开工建设条件。对此，中核集团湖南桃花江核电公司回应称，该核电项目只是在当地开展科普宣传工作，并按照国家有关规定为能够早日开工进行前期准备，而不是“即将开工”。另外，湖北也在积极推进大畈核电站项目，截至2011年底，累计完成投资约34亿元。而江西甚至在筹建新的核电项目。据《江南都市报》报道，2013年10月，中国核建下属核建清洁能源有限公司与瑞金市政府签订了战略合作框架协议，并成立江西瑞金核电筹备处，将在瑞金选址建设第四代核电项目，以支持赣南等原中央苏区振兴发展。“内陆核电肯定是要发展的，但时间不好确定。”中国工程院院士、中国核工业集团公司科技委副主任叶奇蓁在接受媒体采访时称，国家对核电审批有两个步骤，一是批准开展相关工作，就是拿到所谓的路条；二是核准开工。但是建设核电站，关键设备要提前三年订货，才能赶上使用，“所以内陆核电公司现在开展工作很正常”。