【视点】全额全税征收掣肘光伏产业

2017年，是《大气污染防治行动计划》考核年，面对频繁的重污染天气如何破题，成为各界关注的焦点。

对企业来说，绿色、节能产业之路到底该怎么走？破解雾霾之困的突破口又在何方？面对诸多疑问，记者专访了全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元。

能源消费结构必须转变

记者我国全面治霾的战役已经打响3年，但效果并不显著，在您看来，导雾霾难以根治的主因是什么？

刘汉元2016年入冬后的雾霾天气，不仅持续时间长，且波及范围广，雾霾已经对我国的经济和社会发展产生了重要影响，对国民的身体健康构成了严重危害。对于雾霾的形成原因，或许有不同的观点，但以煤炭为主的能源消费结构无疑是其主因。无论是散煤燃烧还是相对清洁的燃煤发电，都会排放大量二氧化硫、氮氧化物和烟尘，而这正是雾霾的主要成分。

目前，煤炭占我国一次能源消耗的60%以上，全球近一半的煤炭在我国燃烧，成为废气和粉尘的主要来源之一。此外，截至去年上半年，我国机动车保有量已达2.85亿辆，尾气的排放也进一步加重了空气质量的恶化。因此，仅靠关停一些工厂，限行车辆，只能治标，无法真正解决雾霾问题。

记者那是不是只要转变中国的能源消费结构，就能从根本上破解雾霾治理的难题？

刘汉元治理雾霾最根本途径是改变当前我国的能源消费方式，如何改变，在我看来就是加快推动以光伏为代表的新能源产业发展。积极支持并大力扶持以光伏为代表的可再生能源产业，无论是为了我国的可持续发展、全国人民的呼吸，还是全人类的健康，都到了迫在眉睫的时刻。

因此，应当抓紧推动实现汽车电动化、能源消费电力化、电力生产清洁化，在此过程中，还将催生对储能应用、智慧电网的需求。

我国光伏产业规模已超欧美

记者目前，我国光伏新能源产业发展的整体状况是怎样的？

刘汉元从产业总体来看，我国光伏产业行业已经从十多年前的两头在外，发展成为目前最具国际影响力的战略新兴产业之一。我国已经连续两年成为全球光伏发电装机第一大国。

从制造过程来看，我国光伏产业已经建立起从核心原材料到主要设备，主要产品，系统集成的完整体系，规模全球第一。从能源投入产出来看，制造光伏发电系统全过程的能源消耗在电站建成后半年左右即可全部回收。而系统设计寿命25年，可以实现零排放、接近零消耗持续发电。

从发电成本看，现有条件下建成的电站，东部地区每度电成本大约4~5角，西部地区3~4角。如果以发达国家的利率水平来测算，东部地区只有~-4角，西部地区只有2~3角。如果同时给予税收优惠，东部地区每度电成本约3角左右，西部地区只有约2角。随着技术进步，规模效应进一步提升，三五年内上述成本还将下降30%以上，成为发电成本最低的能源生产方式。

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