绿证电量不再享受补贴 企业积极性何来？

2月3日，国家发改委、财政部、国家能源局发布《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》（下称《通知》），要求绿色电力证书自今年7月1日起开展认购工作，认购价格按照不高于证书对应电量的可再生能源电价附加资金补贴金额，由买卖双方自行协商或者通过竞价确定认购价格。

今年自愿交易 明年强制

《通知》显示，绿色电力证书”（下称“证书”）是指国家可再生能源信息管理中心（下称“信息中心”）按照国家能源局相关管理规定，依据可再生能源上网电量通过国家能源局可再生能源发电项目信息管理平台（下称“信息平台”）向符合资格的可再生能源发电企业颁发的具有唯一代码标识的电子凭证。

可以获得证书的项目包括陆上风电、光伏发电企业，分布式光伏发电、生物质、海上风电不在此列。

信息中心负责复核企业所属项目的合规性和月度结算电量，按照1个证书对应1MWh（兆瓦时，1000千瓦时）结算电量标准，向企业核发相应证书。通过资格审核的企业，可申请在认购平台上开户，出售证书。

《通知》明确，根据市场认购情况，自2018年起适时启动可再生能源电力配额考核和绿色电力证书强制约束交易。

华北电力大学经济与管理学院教授袁家海对第一财经表示，2017年会是纯自愿交易，江南app 自愿参加，各类用户自愿购买，价格上限为各类可再生能源有效的补贴额。根据2017年的实施情况，2018年可能把绿证与非水可再生能源强制配额制结合起来，这样供求双方的积极性才能真正调动起来。

中国循环经济协会可再生能源专委会政策研究主任彭澎认为，2018年将进行强制考核，目前有两种思路考核电网公司，通过对电网的配额考核，让电网想办法把绿色电力卖出去；考核发电企业。

他认为，选择哪一种思路，要看电力市场的改革情况。

绿证电量不再享补贴，企业积极性何来？

值得关注的是，风电、光伏发电企业出售可再生能源绿色电力证书后，相应的电量不再享受国家可再生能源电价附加资金的补贴。

彭澎撰文表示，补贴和卖证书的钱二选一。证书的上限价格即为该绿色电力的补贴强度。他举例说明标杆电价的风电0．61元，当地火电标杆0．35元，则这个风电的证书最高价为0．61－0．35＝0．26元，卖证书只能比这个低，不能比这个高。那么这样的话，光伏就比较没有竞争力，如果当地光伏是0．9元的标杆电价，那么光伏项目的证书是0．9－0．35＝0．55元，同样的证书，比风电的证书贵很多。

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