【盘点】2016年电力体制改革进展大汇总

2016年是“十三五”开局之年。电力体制改革风起云涌，电力市场获得实质性突破。一方面国家在电力体制各个层面的政策频出，另一方面各地电改试点也全面推进，截止2016年底，29个省(区、市)开展电力体制改革试点工作(含新疆生产建设兵团)。

一、国家电力体制改革进展

继2015年3月15日《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，2015年11月26日《国家发展改革委 国家能源局关于印发电力体制改革配套文件的通知》之后。

2016年3月1日，北京电力交易中心、广州电力交易中心挂牌成立，标志着我国电力市场建设迈出最为关键的一步。此后，各个省级电力交易中心纷纷挂牌成立。截止9月，除两个国家级电力交易中心以外，目前我国已经挂牌成立31家省级电力交易中心，仅海南省尚未组建电力交易中心。

表电力交易中心情况

同月，广州率先进行有售电公司参与的电力月度竞价交易，输配电价改革试点进一步扩大北京、天津、冀南、冀北、山西、山西、江西、湖南、四川、重庆、广东、广西等12个省级电网、电改综合试点省份电网、华北区域电网。批复了安徽、贵州、云南输配电价。

二、省(区、市)电力体制改革进展

2016年10月8日国家发展改革委 国家能源局关于印发《售电公司准入与退出管理办法》和《有序放开配电网业务管理办法》的通知，标志着我国电力体制改革进入一个新的层次，售电侧市场即将全面启动。

12月，国家发改委公布第一批增量配电业务改革试点名单。二、省(区、市)电力体制改革进展

2016年，各省区电力体制改革全面铺开，一年多来，省级层面的电改试点工作全面展开，截止2016年12月31日，29个省(区、市)电改文件获批(含新疆生产建设兵团)。

从获批文件看，全国目前有21个省(区、市)获批开展电力体制改革综合试点，8个省(区、市)获批开展售电侧改革试点(含新疆生产建设兵团)，江苏、浙江、西藏暂时还没有获批试点。

从电网看，南方电网区域内云南和贵州2015年11月率先进行电力体制改革综合试点，广东2015年11月率先进行售电侧改革试点(另一个是重庆)，广西和海南也分别于2016年5月和8月分别开展电改综合试点，至此南方电改范围内电改工作实现全覆盖。国家电网区域范围的试点工作今年全面展开，除江苏、浙江外，其余省区均开展了试点工作，其中重庆、新疆生产建设兵团、福建、黑龙江、河北、吉林、江西获批开展售电侧改革试点。

分区域看，东北地区，2016年8月辽宁是第一个被批复的电力体制改革综合试点，黑龙江、吉林分别于8月和10月进行售电侧改革试点，东北电力体制改革的重点是结合振兴东北国家战略规划，破解当前存在的清洁电力消纳等电力机制、挖掘本地清洁电力消纳需求等。

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