国家能源局：弃光率超过5%的省份暂停安排新建光伏发电规模

12月27日，全国能源工作会议在北京召开。会议总结今年能源发展改革工作，部署2017年主要任务。国家发展改革委党组书记、主任徐绍史出席会议并讲话。国家发展改革委副主任、国家能源局党组书记、局长努尔·白克力在会议上作工作报告。

徐绍史指出一年来，国家能源局及能源系统贯彻新发展理念，主动适应、把握和引领经济发展新常态，以推进供给侧结构性改革为主线，开拓进取、主动作为，各项重点任务有了新进展取得了新成效。一是深谋长远，能源发展的思路举措更加明确，二是调整结构，能源领域供给侧结构性改革初见成效，三是创新驱动，能源发展新动力新动能不断积聚，四是精准发力，能源补短板工程有序实施。与此同时，扎实开展“两学一做”学习教育，深入推进全面从严治党，为能源事业发展提供了坚实保障。

徐绍史要求，能源系统要密切关注能源领域苗头性倾向性潜在性问题，准确把握能源发展的态势走势趋势变化。

一要深刻把握全球经济复苏乏力，不稳定和不确定性进一步凸显，以及全球经济结构调整和治理体系重构为我国发展带来新的机遇等国际经济环境的新变化；

二要深刻把握经济发展新常态的新要求，重点关注推动能源消费增长的新领域、新模式新业态催生的大众消费新需求这两方面新情况；

三要深刻把握区域发展格局重塑优化的新特征。

徐绍史强调，2017年是党和国家事业发展中具有重要意义的一年，也是实施“十三五”规划的重要一年，能源工作要坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕推进供给侧结构性改革这条主线，重点做好以下工作

一要坚定不移去产能，不折不扣地将化解煤炭过剩产能一抓到底，高度重视防范化解煤电产能过剩问题。二要全面推进能源生产和消费革命战略，推进非化石能源规模化发展、化石能源清洁高效利用。三要加快能源领域改革创新步伐，在电力、石油、天然气行业改革实现新的突破，集中力量推进能源关键技术装备创新。四要大力实施能源民生工程，增加清洁民生能源供应，加快推进农村能源生产和消费方式变革，全面开展能源扶贫。五要进一步强化安全责任意识，牢牢守住安全生产底线。同时，要切实履行全面从严治党“两个责任”，持续推进管理理念管理职能管理方式管理作风转变。

努尔·白克力在会上作了《稳中求进谋发展 聚焦供给抓改革 以能源事业的新成绩迎接党的十九大胜利召开》的工作报告。他指出，2016年，全国能源工作深入贯彻党中央治国理政的新理念新思想新战略，坚持稳中求进工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，大力推进结构优化和产业升级，大力增强创新发展动力，大力拓展国际合作，系统建构了贯彻落实能源革命战略的框架体系，发布实施了“十三五”能源发展系列规划，全力抓好中央巡视整改落实，实现了“十三五”良好开局

一是着力调结构促转型，能源供给质量进一步提高。化解煤炭过剩产能超额完成全年任务，取消1240万千瓦不具备核准条件的煤电项目。稳步推进煤炭绿色清洁开发利用，煤电节能改造规模超过2亿千瓦、超低排放改造规模超过1亿千瓦。加快发展非化石能源，积极推进清洁能源替代，我国已成为水电、风电、太阳能发电装机世界第一大国。二是着力强基础补短板，能源持续发展能力进一步增强。新增输电能力超过2000万千瓦，全年变（配）电容量、线路长度均同比增长8％，全年核准抽水蓄能电站7座。核电重大专项取得突破性进展，电力体制改革取得关键突破。三是着力推进“放管服”改革，能源行业治理能力进一步提升。全面完成国务院部署的放管服改革任务，市场监管富有成效，安全监管扎实有力。四是着力推进服务型机关建设，能源普遍服务水平进一步提高。实施全国小城镇、中心村农网改造升级和农村机井通电工程，总投资约1900亿元，惠及8．5万个小城镇和中心村，覆盖2．1亿亩农田。实施光伏扶贫，惠及14个省约55万个建档立卡贫困户，每年每户将增收3000元以上。实施贫困村通动力电工程，惠及5．4万个贫困自然村、1080万人口。五是着力深化国际合作，能源发展空间进一步拓展。“一带一路”能源合作进展顺利，核电走出去取得重要成果，欣克利角C核电项目实质性启动，多层次对话交流务实深入。六是着力强化“四个意识”，深入开展“两学一做”学习教育，加大巡视工作和监督执纪问责力度，强化基层党建工作，全面从严治党进一步深化。

2016年，预计全国能源消费总量约43．6亿吨标准煤，同比增长1．4%左右；非化石能源消费比重达到13．3%，同比提高1．3个百分点；能源生产总量约34．3亿吨标准煤，同比下降5．1%左右。电力装机达到16．5亿千瓦，装机结构清洁化趋势显著，非化石能源发电装机比重36．1%，同比提高2个百分点；全社会用电量约6万亿千瓦时，增长5．0%左右。

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