河北发展清洁能源

　　环境就是民生、青山就是美丽、蓝天也是幸福。省第九次党代会强调“坚持不懈治理环境污染”，要求加快能源结构调整，积极发展风能、太阳能、地热能等新能源。研究表明，过度使用传统化石能源，大规模长时期持续向空中排放大量的污染物，是导致空气污染的重要原因。世界自然基金会认为，雾霾大概有80%来自于化石能源的直接燃烧。目前，我省传统化石能源消费占能源消费总量比例较高，对生态环境造成了巨大负面影响。加快清洁能源发展，大幅降低传统化石能源特别是煤炭消费比例，是治理环境污染，建设美丽河北的必然途径。

　　我省具有大力发展清洁能源的优越条件和良好基础。全省太阳光照条件较好，风能资源丰富，各类生物质资源可能源化利用量达3500万吨以上，地热能资源量折合标煤238亿吨。我们应顺应清洁能源利用加速的态势，坚持“因地制宜、先易后难、有序推进”的原则，加快清洁能源开发利用步伐。

　　把推广普及天然气、太阳能和地热能作为加快清洁能源发展的重要切入点

　　天然气、太阳能利用和地热能综合应用，是目前技术相对成熟、适于普及推广的清洁能源。“十三五”期间，随着“西气东输”网络体系的完善和沿海港口LNG（液化天然气）接卸能力的提升，我省天然气供应将更加充足。同时，依托丰富的太阳能和地热能资源，我省探索形成了许多成功的开发利用经验和模式，如保定市获得“国家太阳能综合应用科技示范城市”称号，雄县创建了地热利用的“雄县模式”。未来一段时期，要把普及和推广天然气、太阳能和地热能，作为降低煤炭消费、实现能源结构战略转型的重要切入点。

　　一是继续推进“气化河北城市”工程建设，力争实现城镇居民生活燃气全覆盖；在气源有保障、经济可承受的前提下，稳步推进工业领域“煤改气”；合理布局燃气调峰电站，完善支线管网，打造全面覆盖、纵横贯通、环状闭合的输气管网系统。二是充分借鉴保定市区经验，大力实施太阳能入户工程，在县城以上城市推行新建高层建筑应用太阳能光热系统，扩大太阳能集热器在工业、民用和公共建筑上的应用。三是借鉴雄县经验，在有条件的地区探索建立地热供暖、制冷及温泉休闲度假等多元化开发利用模式，大幅度提高地热能的综合利用水平。

　　把大幅提高可再生能源电力比例作为加快清洁能源发展的着力点

　　可再生能源，主要包括风能、太阳能、潮汐能等。资料显示，可再生能源电力作为未来主力清洁能源，在一些发达国家和地区备受关注：欧盟新增发电装机中，风电已连续多年保持第一。我省作为电力消费大省，减少全省煤炭消费量，降低火电比例，提高可再生能源电力比例是重要途径。同时，随着京津冀区域大气污染防治力度不断加大，可再生能源电力取代传统火电的步伐将不断加快。我省要以张家口可再生能源示范区建设为契机，加快发展可再生能源电力。

　　一方面，全力推进张家口、承德千万千瓦级风电基地建设，稳妥推进沿海风电建设，鼓励秦皇岛、保定、衡水、沧州等地开展低风速风电开发建设，积极争取风电并网；另一方面，有序建设光伏发电领跑技术基地、奥运迎宾光伏廊道等一批大型光伏发电基地，支持在城乡居民住宅、城镇公共建筑、商业建筑及产业园区安装光伏发电系统，让可再生能源电力成为全省电力供应的重要支撑。

　　把开发利用抽水蓄能和生物质能作为清洁能源体系的重要补充

　　我省可开发利用的水能资源不多，但因一些地方具有河床比降变化大、坡陡流急的特点，具备一定的抽水蓄能开发条件。同时作为农业大省，我省生物质资源相对充足，但受现有技术水平、运输成本、季节气候等因素影响，对生物质能的开发利用非常有限。因此，应根据实际情况，因地制宜推动抽水蓄能和生物质能的开发和利用。

　　一方面，积极开发利用抽水蓄能，在有条件的地区发展小水电；另一方面，发展多元化生物质能利用方式，在黑龙港流域粮食主产区和北部张承林业发达地区，重点推进大型沼气工程建设和规模化生物天然气试点工程建设，加快各类生物质能资源市场化和规模化利用。此外，要把安全发展核电作为发展清洁能源的后备力量。从世界主要发达国家和地区能源发展趋势看，开发利用核能是解决能源供需矛盾的重要出路。我省要在安全稳妥的前提下，加快推进核能建设。

　　把完善体制机制作为加快清洁能源发展的重要保障

　　当前，清洁能源规模化发展面临着电网建设不同步、自身消纳能力不足、政策体系不衔接、市场机制不健全等一系列制约，归根到底，在于原有的能源开发利用体制机制，不能够适应清洁能源大规模发展的需要。加快清洁能源发展步伐，必须深化能源体制改革，推进政策创新。

　　一是紧紧抓住电力体制改革不断深入的重要机遇。当前，我国电力体制改革进入全面试点、有序推进的新阶段，要争取将全省或者冀北电网列入国家电力体制改革试点，加快推进以电价改革为核心的能源供给侧改革，逐步放开输配电市场，为提高可再生能源电力比例创造体制条件。二是强化政策支撑。利用好国家政策，争取更多支持；从全省实际出发，研究制定项目用地、税收等方面优惠政策，探索扩大可再生能源应用的激励政策；完善可再生能源项目建设投融资机制，吸引金融机构、民营资本、风险投资等采用PPP等模式，参与可再生能源开发利用。（王素平）