光伏“超级领跑者”将推新玩法 基地建设不再让企业竞标

　　被光伏电站竞价血拼伤透了心？

　　紧锣密鼓推进的“超级领跑者”基地计划，将改变这一做法对光伏产业带来的“伤痛”。

　　记者获悉，国家能源局正在联合相关部门，即将推出升级版的“超级领跑者”——光伏前沿技术示范基地，对已具备大规模量产能力但产能尚未释放的先进技术进行重点扶持。

　　与现行的“领跑者”基地各企业竞标模式不同，“超级领跑者”将推基地申请模式，由掌握先进技术的光伏制造企业和一到两家投资企业组成联合体，共同来参与基地申请，基地建设不再让企业竞标。

　　新的做法将有助于突破光伏产业的“技术锁定”瓶颈，不再以残酷价格竞争来决定企业命运，依靠低成本恶性竞争的企业将没有机会，真正掌握先进技术和拥有制造优势、资金优势的企业将处于有利地位。超级领跑者时代，将是“大象赛跑”的时代。

　　竞价之殇一场没有赢家的游戏

　　中国光伏电力长期执行标杆电价政策，依照不同的光照条件分为三大资源区，目前各类资源区电价分别为0.8元、0.88元和0.98元。

　　在今年5月30日，国家发改委、能源局联合下发【2016】1163号文，引入了市场化竞价机制。对于普通光伏电站，鼓励采用竞争方式配置项目，而对于领跑者基地则“必须采取招标或竞争性比选等方式配置项目，且电价（或度电补贴额度）应作为主要竞争条件”。

　　这样的规则设置下，使得企业招标中将电价比拼作为了最重要的发力点。

　　山西阳泉领跑者竞标，协鑫报出了0.61元/kwh的低价；随后，在包头领跑者竞标中，华电和青岛昌盛报出0.52元/kwh的更低价；而在三类资源区的两淮领跑者竞标中，力诺报出0.65元/kwh的价格……

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