【视点】浅谈分布式光伏发电并网手续

　　一．光伏并网手续漫长

　　国家电网于2012年发布《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》，文件上要求“全部并网流程办理周期约45个工作日”。可是实际上，奴家客户的并网流程大多在50天以上，超过3个月的大有人在。大家肯定要问，难到国网对手下人的工作不考核吗？当然有考核。问题是，这帮人很鬼，你在供电局提交并网申请表时，他们不让你填写申报日期。懂了吧？申报日期由他控制，你怎么考核都是合格啊。所谓上有政策，下有对策。我也是醉了。项目不并网验收，工程尾款就收不回来，本来挣钱就不多，资金愈发紧张啊。奴家认为，并网时间完全可以控制在10个工作日。比较耽误时间的两个步骤“并网接入方案”和“供购电合同”各有一个通用模板就足矣。时间长不等于工作严谨。效率啊，大哥。

　　二．光伏并网手续过于复杂

　　从递交光伏并网申请开始，到最后项目并网验收，小女子至少要往供电局跑六趟

　　1.递交并网申请

　　2.接供电局工程师勘察现场

　　3.领取并网接入方案和确认书

　　4.递交并网验收申请

　　5.领取供购电合同

　　6.并网验收装表。

　　这是最少六次，你就阿弥托福吧。由于文件问题（文件缺少）、时间问题（处理人员不在）、流程问题（流程变化或者分解等），有可能这里面每一次，你需要跑2-3次才能完成（这对于不熟悉并网流程的普通群众是非常正常的），这样就是12-18次。崩溃啊！生活太艰难了。大哥，我整天往你家跑，你不烦我吗？

　　三．光伏并网程序标准不统一

　　奴家在北京打拼，这里都属于国家电网北京公司的地盘，可是北京各个区供电局的并网流程和标准并不完全一致，真让人无可适从。比如，顺义供电局的并网申请表，里面有“自发自用多余上传”和“全部自用”的选项，大兴供电局的并网申请表只有“自发自用”可选。海淀供电局验收时要求采用塑料电表箱，而昌平供电局验收时认为塑料电表箱不行，要求采用专用电表箱（由供电局领取），而大兴供电局验收时要求电表与采集器要装在一个表箱里，又要换大一号。铁的？塑料的？大的？小的？我已经蒙圈了。并网验收程序上，顺义供电局一次就可以完成领表装表验收流程，海淀供电局要分成领表装表和验收两次，亦庄供电局更绝，分成验收预勘察、领表装表、验收三个步骤，每个步骤的负责人还不一样，头晕啊。验收文件资料的填写，是否需要业主本人签字，还是委托人可以代替签字，这些每个供电局都略有区别。要知道，每一个微小变化，就意味着至少要多跑一趟。这还是在天子脚下。要在外地，你何以想象多么混乱啊？

　　北京几个区中最奇葩的是朝阳供电局。能源局明明有文件，“对个人利用自有住宅及在住宅区域内建设的分布式光伏发电项目，由当地电网企业直接登记并集中向当地能源主管部门备案”（《关于分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》），也就是说居民光伏项目的备案是由供电局去发改委完成备案，不需要居民去操心的。可是朝阳区供电局，把项目备案作为项目验收并网的前置条件。居民光伏项目备案没完成就不给并网验收。关键这个备案是你供电局的活，你不能按时完成，就不让咱并网发电，老百姓去哪讲理啊？这就是国网承诺的对分布式光伏的“绿色通道”吗？干事，咱要讲道理啊。你娶不上媳妇，就不让别人生孩子，这合适吗？

　　四．光伏并网设置门槛偏高

　　奴家碰到很多客户，真心想安装光伏可是被供电局拒绝并网申请，问题就是没有房产证。农村存在大量自建房是没有房产证的，这是历史遗留问题，不是一时半会可以解决的。城市存在大量小产权房，也没有房产证。供电局的理由是，没有房产证，就不是合法建筑，不能给予并网。奴家要问的是，这些房子用电久亦。供电局你既然认为它是非法建筑，为什么要卖电给它呢（给业主安装电表用电）？同一个业主，你既然能够卖电，为什么就不能买电呢？买电就是合法建筑，卖电就是非法建筑。这不是明显的双重标准吗？大哥，你好好想想吧。

　　分布式光伏尚在初级阶段，唯有得到国家电网的政策支持，才可能生存发展。奴家也是被逼无奈，苦不堪言，才有话不得不说。望大哥简化手续，缩短流程，统一并网验收标准，降低门槛，提高效率，与时俱进，才能迎来中国分布式光伏的春天。习大大提倡进行供给侧改革，提高市场的透明度，这不是一个空洞的口号。国家电网简化光伏并网流程，就是新能源的供给侧改革。