惠州出台水质保护条例 呵护水体健康

　　 今年6月1日，惠州首部地方性法规——《惠州市西枝江水系水质保护条例》（以下简称《条例》）正式施行。日前，为做好《条例》的贯彻实施工作，保护西枝江水系水质，惠州出台《贯彻实施〈条例〉重点任务分工方案的通知》（以下简称《通知》）。根据《通知》，今年底前，将建立西枝江水系水质保护联合防治协调机制，实施常态化监测，明年中前，将定期开展西枝江干流、主要支流和大中型水库健康评估。

　　年底前河流实施常态化监测

　　根据《通知》，今年底前，西枝江水系水质保护将构建部门协调机制和实施常态化监测。其中，惠州市环保局作为牵头单位，将建立西枝江水系水质保护联合防治协调机制，统筹协调西枝江流域内的水质保护和监督管理工作，同时，还将牵头制订完善西枝江干流、主要支流跨县级行政区域河流交接断面水质达标管理制度（方案），设置监测断面（点位），实施常态化监测。

　　“健康评估”是国家环保部、水利部正在试点推行的河湖生态保护新举措，主要是从物理形态、水文水资源、水质状况、生物状态和社会服务功能等方面查找存在问题及其原因，提出保护、整治、修复、管理的目标和对策。

　　作为西枝江水系水质保护的一大亮点，“健康评估”也在《通知》中明确推进时间表。明年6月底前，将建立西枝江水系健康评估基本指标体系，定期开展西枝江干流、主要支流和大中型水库等重要水体的健康评估，制订保护、整治、修复、管理的目标和对策。

　　将建立生态保护补偿专项资金

　　西枝江上游地区的发展受到各种限制，付出如何得到回报？这是上游地区老百姓最为关注的问题。根据《通知》，明年6月底前，环保、发改、财政等部门将联合制定出台西枝江生态保护补偿专项资金管理办法。届时，对因承担生态保护责任而使经济社会发展受到限制的上游地区相关组织和个人将获得适当补偿。

　　同一时间节点前，还将加强对西枝江流域城镇污水集中处理设施及配套管网建设的统筹和监督，加大投入力度，推动污水处理设施配套管网的完善，提升城镇生活污水收集率和处理率；开展西枝江流域植树造林、生态公益林、桉树等外来速生用材树种纯林现状调查摸底，制订林地综合管理责任区制度、生态公益林提质扩面规划和外来速生用材树种纯林改造规划等。

　　举报奖励办法年底前敲定

　　为推动群众积极参与到西枝江水系水质保护中去，《通知》明确，今年底前将完善西枝江水系水质保护信息公开和公众参与机制，及时公开西枝江水环境质量、环境监测、突发环境事件等信息；同时，制定环境违法行为举报查处的奖励办法。

　　同时，今年底前，西枝江干流、主要支流两岸及大中型水库最高水位线水平外延500米范围内已有的废弃物堆放场和处理场将进行清理排查，对危及西枝江水系水体水质安全的，须限期搬迁。

　　明年6月前，一揽子宣传工作方案将出台，包括开展环境民事公益诉讼知识培训和宣传，引导有关机关、社会组织和企事业单位加深对环境民事公益诉讼的认识，加大对环境公益诉讼活动的支持力度等。