民生银行：精准扶贫的金融力量

　　时至今日，我国扶贫开发已进入啃硬骨头的攻坚阶段，需要动员和凝聚全社会力量广泛参与。其中，金融更应先行一步，承担更大的社会责任。

　　“民生银行高度重视扶贫工作，充分发挥金融资源优势，不断提升扶贫工作的质量和效益。”民生银行董事长洪崎表示，该行在多年来持续开展定点扶贫、公益扶贫的基础上，不断探索业务扶贫新模式，走出了一条独具特色的金融扶贫新路。

　　定点扶贫

　　十四年倾情教育

　　地处河南省东北部的封丘县，总人口80万，区域面积1221平方公里，耕地92.6万亩。2002年，封丘县在被确定为国家级扶贫开发工作重点县后，民生银行在国务院扶贫办的指导下，把封丘和比邻的滑县作为定点扶贫单位，开始了持续、成规模、成系统的帮扶历程。

　　扶贫开发是一项系统工程，难度大，任务重，头绪多。对于一家商业机构来说，应该如何立足当地实际，发挥自身优势，找到扶贫工作的突破口？

　　“治贫先治愚，扶贫先扶教。”民生银行董事长洪崎表示，该行把扶贫的重点放在基础教育上，突出“帮扶资金全部来源于员工捐款、帮扶项目全部为教育扶贫”两大特色，形成了全方位、系统化的教育扶贫模式——修建学校校舍、资助贫困学生、奖励培训教师、实施“一对一帮扶计划”、培训当地干部等，极大地改善了当地的办学条件，逐步提升了当地教育事业水平。

　　民生银行在封丘和滑县开展的教育扶贫探索，备受当地群众好评，也引起了广泛关注。2006年，国家扶贫开发领导小组专门来函，高度评价了民生银行在定点扶贫工作中的贡献，同时建议增加对甘肃渭源县、临洮县的定点扶持。2007年3月，独具民生特色的教育扶贫模式推广到渭源和临洮两县，取得了良好社会效应。

　　十四年来，民生银行每年都派出扶贫工作小组，深入各贫困乡镇的学校，调研校舍、学生、师资等情况，走访慰问贫困学生，反复论证筛选帮扶项目，精准确定每年投入帮扶的学校及捐助资金，用浓浓真情谱写了一曲定点帮扶的动人乐章。

　　十四年来，民生银行员工共向上述四县捐款6842.08万元，资助了28500多名贫困家庭的中小学生，新建和维修了151所校舍，奖励了1800名优秀学生、5400名优秀教师，组织了1059名优秀教师赴京接受专门培训，进一步提升了当地的教学研究和教学管理水平。

　　2015年，国务院扶贫办重新调整部署定点扶贫工作，民生银行的定点扶贫单位也由河南省封丘、滑县和甘肃省渭源、临洮县，调整为封丘和滑县。根据计划，滑县将于2016年底前实现72个贫困村、2.6万人稳定脱贫，封丘县力争于2017年使广大贫困人口稳定脱贫、到2018年实现脱贫。

　　为了提高定点扶贫的精准度和有效性，2016年3月初，民生银行行长郑万赴河南封丘、滑县，实地调研定点扶贫工作，走访了两地产业扶贫重点项目和该行前期援建的封丘县潘店镇断堤村民生学校、滑县留固镇横村民生小学。“民生银行将积极履行社会责任，持续加大扶贫工作力度。”郑万春在谈及工作安排时表示，该行将进一步加强对帮扶工作的领导，进一步完善帮扶方案，全力以赴搞好定点扶贫工作。

　　为此，民生银行进一步完善定点扶贫工作组织架构，向封丘和滑县派出了多名挂职干部，分别担任副县长或村支书，加强了同两县的扶贫业务沟通与联络管理。民生银行还进一步拓宽扶贫工作的覆盖面，设立教育扶贫基金、医疗救助基金、股权扶贫基金、光伏发电扶贫等，更好地助力两县群众走上致富路。

　　公益扶贫

　　既造血又扶智

　　“资金帮扶的‘输血式’扶贫很实惠、受欢迎，具有雪中送炭的效果，但不是万全之策。”民生银行行长郑万春表示，扶贫工作要改变“扶贫就是帮钱帮物”的传统观念，帮助贫困地区、贫困家庭走出一条可持续的发展道路。

　　在开展金融扶贫的过程中，民生银行不断深化一种认识，即新时期扶贫工作的主要任务已不是低水平地解决温饱，而是如何较快、稳定地帮助群众增加收入。从农村地区的情况看，广大农民的增收来源主要包括经营性、财产性、转移性、劳务性等收入，而经营性收入差距是农民收入差距的主要原因。“增加农民的经营性收入，就需要扩大经营规模、优化市场环节，这些都离不开金融支持。”民生银行有关负责人表示。

　　作为全国工商联扶贫工作委员会的成员单位，民生银行始终坚持“造血式”扶贫，多渠道、多层次解决欠发达地区的实际困难。

　　在筹集扶贫资金方面，民生银行董事会在2008年11月通过决议，成立了中国银行业第一家公益捐赠基金，5年内每年拿出税前利润的0.8％－1.2%用于公益捐赠，这在中国银行业乃至中国企业界都是一大创举。2008年以来，民生银行累计公益捐赠额已接近20亿元。2015年6月，民生银行董事会又审议通过设立第二阶段公益捐赠基金，制订了第二阶段公益基金相关管理制度，继续深入开展公益捐赠工作。

　　在扩大农产品销售渠道方面，民生银行在2006年首创“信息扶贫模式”，每年在中央电视台为全国农产品应急销售、贫困地区旅游资源等提供免费广告。到2015年末，该信息扶贫广告共帮助全国28个省（市、区）422个县（市）播出了免费广告，其中农产品应急销售免费广告共帮助推销715亿多公斤滞销农产品，受益农民超过千万户。国务院扶贫办对这一创新模式给予高度评价“‘信息兴农’活动不仅惠民，而且还准确、深刻地塑造了民生银行的社会形象。”

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