光热发电风景独好 技术瓶颈有待突破

　　太阳能光伏网讯记者从全国工商联新能源商会光热发电专委会近日在北京召开的“标杆电价、光热启航”产业分析暨媒体见面会上了解到，截至去年年底，全球光热发电装机规模470多万千瓦，年增速达到10％，呈现持续增长态势。而我国目前实现商业化运行的太阳能热电站仅6座，装机规模约1.3万千瓦，发展较为缓慢，存在巨大的市场空间。与会专家认为，“十三五”时期，我国正加快太阳能热电站建设步伐，包括中控德令哈项目、甘肃敦煌项目、河北张家口热点联产项目等一批项目建设。我国光热发电产业或将迎来快速增长。

　　调整之后每千瓦时1.15元

　　光热发电产业属于新兴产业，在我国尚处于起步阶段，对产业培育来说，政策体系支持必不可少，包括电价、并网、消纳、金融、土地、税收等政策，其中电价是基石性政策。

　　8月29日，国家发改委发布《关于太阳能热发电标杆上网电价政策的通知》，核定太阳能热发电标杆上网电价为每千瓦时1.15元，并明确上述电价仅适用于国家能源局2016年组织实施的示范项目。同时鼓励地方政府相关部门对太阳能热发电企业采取税收减免、财政补贴、绿色信贷、土地优惠等措施，多措并举支持太阳能热发电产业发展。该标杆上网电价的核定是我国光热发电行业发展的重要里程碑，真正意义上开启了光热发电市场。

　　全国工商联新能源商会专业副会长兼秘书长曾少军表示，太阳能热发电标杆上网电价的出台，将更好地引导企业采用先进技术开发优质的光电资源，有利于对光热发电产业的经济性进行探索和试验，积极推动我国新能源整体健康发展。

　　据行业调研和研究机构测算，太阳能热发电标杆上网电价定在每千瓦时1.1元以下，全行业都很难获得合理回报；标杆上网电价在每千瓦时1.2元左右，可保证企业获得一定收益，内部收益率约为8％－10％。虽然此次核定的标杆上网电价为每千瓦时1.15元，低于普遍预期，但已达到多数企业能接受的程度。

　　而早在去年9月，国家能源局就下发了《关于组织太阳能热发电示范项目建设的通知》。国家发改委研究所研究员时璟丽表示，通过示范项目来解决产业和政策互相等待的问题，通过竞争性比选来发现电价需求，确定电价水平。

　　“大家关注标杆上网电价政策的出台，是因为我国光热发电产业现在处于示范推广的初级阶段。如果没有电价政策，即便把其他的问题都解决了，光热发电产业可能也难以发展起来。”时璟丽表示，只有标杆电价政策出台之后，其他的政策才能够对光热发电市场起到支持作用。

　　光热发电风景独好

　　众所周知，风能发电、光伏发电等新能源产业在标杆电价落地后，均实现迅猛发展。而此次光热发电标杆上网电价的出台，表明国家对发展光热发电产业持积极态度。未来，我国光热发电产业有望迎来大发展。

　　据了解，2011年光伏标杆电价政策出台后，当年光伏电站装机容量同比增长超过700%。由此推测，处在类似发展阶段的光热发电行业，或将迎来爆发期。根据国家规划，“十三五”期间，我国光热发电装机目标总量将不低于500万千瓦，按此估算，市场规模最少将达到1500亿元。

　　由于市场潜力巨大，众多企业纷纷布局光热发电市场，行业热度持续升温，包括中海阳能源集团、首航节能光热技术公司、常州龙腾光热科技公司等在内的行业知名企业，将进一步在该领域发力，而这也将有助于我国光热发电实现规模化、产业化发展。

　　此外，9月14日，国家能源局发布《关于建设太阳能热发电示范项目的通知》，经组织专家对有关地区推荐的申报项目进行评审，确定第一批太阳能热发电示范项目共20个，总计装机容量134.9万千瓦，分布在青海、甘肃、河北、内蒙古和新疆。这将带动国内光热发电企业实现快速增长，从而进一步推动我国光热发电产业的发展。

　　时璟丽表示，示范的意义是要创造一定规模的国内市场，带动光热发电产业的成长，尤其是带动自主创新的技术和装备的产业化。

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