煤炭去产能加速 多省份未完成任务

距离国家发改委提出的力争11月底基本完成全年煤炭去产能任务的时间窗，只剩下不到2个半月的时间。

2016年，煤炭行业去产能目标2.5亿吨，但上半年仅完成全年任务的29%。7月底，这个数字提升到38%，而到了8月底，煤炭行业去产能已完成全年任务的60%。

一位煤炭行业的分析人士在接受界面新闻采访时表示，9-11月，煤炭行业将会迎来产能关闭的集中期。

限定时间窗口的临近迫使煤炭去产能正在疾驰。界面新闻统计发现，截至9月20日，已有24省（区、市）以及2大央煤企业明确今年去产能的目标计划，合计共26464万吨，超过目标任务的5.85%。

其中，安徽省是最近公布的一个省份。9月18日，该省发改委公示了一批涉及9个煤企（矿）的名单，合计产能909万吨。今年关闭产能总数最多的是贵州省。该省于8月1日明确今年将关闭147座煤企（矿），合计产能2368万吨。

实际上，上述两个省份今年的目标都制定得相对谨慎。安徽、贵州煤炭去产能的“十三五”计划目标显示，其到2020年计划退出产能分别为3183万吨、7000万吨。因此，今年的目标仅为总任务的29%、34%。

在今年2月5日颁布的《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》中，煤炭行业去产能的“十三五”目标便早早明确——“从2016年开始，用3至5年的时间，再退出产能5亿吨左右”。对此，国家发改委则进一步要求今年完成2.5亿吨的产能任务。这意味着，总任务的50%需在今年实现。

以此作为参考，界面新闻发现，多数省份选择在今年谨慎推进，其制定的目标未及各省（区、市）总任务的一半。

包括上述安徽、贵州在内，截至目前共有河南、山西、陕西、山东、河北、辽宁等13个省份，今年计划完成目标数低于总任务的50%。其中，青海省今年预计仅完成该省总任务的3.26%。《青海省2016年钢铁煤炭行业化解过剩产能目标计划》显示，该省今年计划关闭2处煤矿，压减退出产能9万吨，而该省却力争三年淘汰276万吨煤炭产能。

当然，也有部分地区表现得十分积极。湖南、云南、宁夏、江苏、广西、四川等6省市自治区今年或将完成总任务的60%以上。其中，湖南省今年计划关闭产能1610万吨，高于总任务110万吨。云南、宁夏、江苏今年预计能完成各省（区、市）“十三五”计划目标的89.32%、87.70%、85.96%。

在这场去产能大战中，上市煤企也充当着“急先锋”。

据界面新闻的不完全统计，中国神华、中煤能源、大同煤业、西山煤电、阳泉煤业等十多家上市煤企旗下煤矿进入今年的关闭名单。中国神华控股股东神华集团已完成今年计划，共计关闭5座煤矿、787万吨产能。中煤能源控股股东中煤集团今年计划关闭3座煤矿、300万吨产能。煤炭大省山西省下属上市煤企大同煤业等均领到任务，其中，大同煤业涉及3座煤矿的关闭，合计产能375万吨，超过中煤集团。

而去产能效果正在逐步显现。

9月19日，国家统计局发布了8月份中国原产煤量数据。数据显示，8月份原煤产量2.8亿吨，同比下降11.0%，此为连续5个月同比降幅超过10%。

具体到地区，1-8月份，全国25个原煤生产省（区、市）中有23个产量同比下降，仅广西和新疆产量同比分别增长0.6%和4.6%，而这两个地区的去产能进度和力度要明显落后其他地区。

上述分析人士对界面新闻表示，今年煤炭行业去产能任务大概率完成，甚至有望冲击3.2亿-3.5亿吨的更高量。尽管如此，各地区去产能进度还是体现出了参差不齐的一面。