电改进入实践期 红利都落在一个大锅里

广东的售电侧改革继续领先后来者，第四批37家售电公司公示，加上之前三批，售电公司将达到151家。

　　之前广东已经有三批售电公司经公示进入售电公司目录。广东经信委9月12日公布的第三批售电公司名单中，公示企业50家中3家未通过。

　　这意味着第四批售电公司公示之后，将有151家售电公司进入市场交易，未来的竞争将更加激烈。与此同时，广东的交易规则也在酝酿调整，售电公司面临激烈竞争的同时，也要面临更为复杂的交易环境。

　　广东之外，各地电改试点密集获批后，都在筹划执行方案。重庆电力交易中心地方获得股权后，山西交易中心也挂牌，后续以电网公司相对控股形式落地的估计还会陆续出现。另外，电改的后续配套文件，包括中长期交易规则、有序放开发用电计划等触及电力体制核心的规则将进入实践。

　　之前一篇地方政府利用电改割肉电网公司的文章，激起众多讨论。最近，河北自己推冀北直接交易，被外界解读为央地之间，央企和地方政府之间在红利分享上的微妙关系。

　　地方政府推动电改的积极性被充分激发出来了，粗看好像电改后，红利的肉落入了外人的锅里，其实不然。

　　肉是割了，但肉或者改革红利还是落在一个锅里，就是国有资产从一个锅转移到另外一个锅里，从中央企业转移到地方。

　　地方政府电改割肉从哪里来

　　电改从来不是非此即彼。对于地方政府而言，中央级企业电网公司的利益得来也就得来，都是割肉，如果顺便还能滋养地方的经济发展，何乐而不为。这也是地方政府成为此轮电改主要推动力的原因之一。

　　地方政府和中央虽然都是政府体系，但终归有微妙的利益平衡。遑论电网企业、发电集团都是央企，跟地方的关系更是微妙。

　　央企由国资委管理，通过人事、财务考核设定等级，其中包含是否涉及国有资产流失、国资保值增值等任务。目前炒得火热的广东电力集中竞价交易，供需双方是针对上网电价、目录电价报价，没有触及输配电价。

　　当然，深圳之前输配电价已经压了一部分。广东的竞价交易更多是不动电网蛋糕的前提下，发电企业直接让利用户，中间加进了售电公司。所以有售电公司暴利一说。

　　不过从广东前两批售电企业而言，还是考虑到国有企业的特点，避免发生发电企业降价造成国资流失的情况，售电公司大多是国企组建的，民企数量少，用电规模也不大，这样即使降价，利益也是从发电企业到了售电公司，肉还是烂在一个锅里！

　　不过肉是从发电企业来的，可能烂在集团旗下售电公司的锅里，也可能落入地方国资的锅里。广东、重庆、贵州、云南，甚至先期没有纳入试点的其它省份纷纷行动，利用各种直购电、协商交易的试点，割的都是发电的肉。

1  2