智利政府发力可再生能源 市场投资潜力大

“智利电网的联通工程预计在2018年完成，一旦联通可再生能源市场潜力将非常大。”智利外资促进局局长卡洛斯·阿尔巴雷斯(Carlos álvarez，以下简称卡洛斯)在日前北京举办的“智利周”接受记者采访时表示。

　　智利被认为是拉美地区投资环境最好的国家之一，也是唯一可以直接使用人民币在当地投资的国家。根据美国传统基金会统计，2016年最高经济自由指数(Index of World Economic Freedom)智利排名世界第七位。根据2014-2018 Economist Intelligence Unit的商业环境排名，智利在全球商业环境排名中位列第13位。

　　政府发力可再生能源

　　可再生能源是2016年“智利周”推介的重点投资领域之一。“这次来是想听听看智利新能源投资方面的政策、法律。智利是我们比较看好的一个市场，政治、经济、投资环境都比较好，刚结束的电价招标中，有很多太阳能和其他可再生能源的项目在投标，我们的合作伙伴德国两家银行也很感兴趣。”参会的中航国际新能源国际合作部项目经理宋青对21世纪经济报道说。

　　据悉，拉美已成为可再生能源投资的新兴市场，智利的吸引力名列世界第四。这一方面得益于智利丰富的自然资源阿塔卡马沙漠是世界上光照资源最丰富的地区之一；智利的海岸线超过6000公里，风能资源充足；另一方面，这也得益于政策上的大力支持。

　　据卡洛斯介绍，今年智利政府批准了新的能源战略，目标为到2035年50%的电力来自新能源，2050年70%的发电来自新能源，预计可在2035年之前提早完成50%的目标。

　　智利是能源短缺的国家，生产少量石油、天然气和煤炭，主要依靠进口。几年前，由于受到进口天然气减少和气候干旱等因素的影响，智利遭受了一次严重的能源危机，电价飞涨。“我们意识到必须更好地利用非常规能源，特别是太阳能、风能，智利都发展了一些项目，电价也降下来了，不需要政府补贴。”卡洛斯说。

　　智利电网主要由五部分组成，其中SING(北部电网)、SIC(中部电网)是两个主要的电网系统，装机容量和发电量占到总量的95%以上。卡洛斯介绍，2015年在SIC和SING电网系统生产的电力中，41%的电力来自于可再生能源。

　　从太阳能领域来看，智利的光伏项目是按纯商业化模式发展，对投资者较有吸引力。“智利用电成本比较高，电价在拉美地区属于比较高的，所以投资收益应该还不错。”宋青说。她向记者透露，中航国际新能源打算在智利参与一个50兆瓦的光伏电站项目，正在进行前期调研工作。

　　据外媒报道，智利是光伏产业发展最快的拉美国家，2015年装机容量达400兆瓦，并制订了太阳能应用标准。据卡洛斯介绍，2017年的第一季度太阳能发电设备的装机容量将达到2.169MW，2017年3月时将比2016年7月增加872MW.

　　电力过剩风险仍存

　　智利央行数据显示，2015年外商直接投资较2014年下跌46%，总额为117.91亿美元，为2006年以来最低水平。智利本国经济显著放缓、主要出口产品铜矿价格低迷令投资者较为警惕。

　　智利央行将2016年及2017年智利经济增长预测下调至1.9%和2.5%。据智利外资促进局提供的数据，智利每年用电需求约上涨3.5%。而彭博新能源财经的数据显示，工业及采矿业用电占智利电力需求总量的60%以上。

　　受宏观经济、需求放缓影响，采矿业的低迷或导致电力有供应过剩风险，而国内主要电网SING和SIC的割裂也是电力供应的一大瓶颈，导致无法将过剩电力向消纳能力强的地区输送。有报道称，去年智利电力现货价格比2013年下降了34%。

　　卡洛斯对21世纪经济报道说“智利的电价近期确实处于相对较低的状态，即使如此投资者还是比较满意的。投资不仅没有减少，反而有所增长。”今年8月，智利进行了有史以来最大的电力招标。“全球出现了80多名投标者，最后中标价格也比此前我们预期的价格下降了30%。”

　　卡洛斯还表示，南北电网的联通工程预计在2018年完成，一旦电网联通市场潜力将非常大。

　　宋青告诉记者，投资南美还应关注汇兑风险。“智利售电电费是以美元计价，相对周边其他使用本币的国家来说是一个优势。新能源电站投资周期长，如果电价计价货币不是国际流通性货币，需要特别关注汇率的走势。”