电改落地加速 四表集抄的春天真的来了？

国家住建部日前下发【关于印发《建设部2006年科学技术项目计划》的通知】与【中国工程建设协会标准——住宅远传抄表系统应用技术规程】，揭开了我国四表集抄系统建设的序幕。

所谓四表集抄指的是电、煤气、自来水与热力表计计量数据采集系统的简称。其实这不是一个新鲜的话题，多年前就有这个说法，只是因为种种原因，没有实施。今天旧话重提，引用的还是2006年的项目计划，与2011年的标准稿，显得有点突兀与意外。但仔细想来，它又是我国经济发展的历史必然。

作为多年跟踪、耕耘于集抄行业的笔者，愿意将自己的一点感受，与大家分享。

一. 四表集抄建设的历史脉络：

1. 集抄起步于上个世纪九十年代：

我国的集抄产业起步，源于上个世纪九十年代。从分散型的多功能电能表，到电能计量数据集抄系统;从低压载波信道到无线信道，再回归低压载波信道。在近二十年的时间内，一直是小规模、多品种的分散型试点。受市场规模刺激，被巨大的利润激励，市场十分活跃;但受困于技术不够成熟，政策迟迟不能到位，企业苦不堪言。一批企业倒下了，退出了，又有更多的企业参加进来。前赴后继，奋不顾身。市场的无序竞争，投入与收益，完全不成比例。“市场开拓”手段层出不穷，漫长的试点周期将近二十年。真可谓“路漫漫其修远兮，市场开拓上下而求索”。

2. 电能集抄，一骑绝尘：

直到2008年，全球金融危机、能源危机、环境危机，同时爆发，我国为了应对这些危机，提出四万亿的救市计划。2009年，电能计量数据采集系统，终于实现全国性集中统一招标。

因为该项目是一个全国性的统一市场，产品属于国家级垄断行业的集团采购产品，单一品种，超大规模，天量市场，其利益博弈的程度，只能用惨烈来形容。

面对这样的市场，标准制定就是利益博弈的首回合。在全国性集中统一招标以前，国内某电表研究所，拿到了国家标准制定权，在标准制定的同时，设计了产品检验方法，并由自己研究所，进行产品检验。高价的检验费，是市场盛宴的第一道甜点，也是产品市场推广的第一块蛋糕。无疑，这些检验费用，都要作为用户的电力部门最后买单。为此，电力部门利用自己市场准入的控制权，拒绝执行国家标准，而制定自己的行业标准，而由电力部门的质量监管部门，进行产品检验。理所当然，电力部门取得了最后的胜利。

电能计量数据采集系统主要是指居民照明电能表的计量数据采集。由于这个市场产品面广量大，一直是市场竞争的焦点。以往，居民照明电能表就是一块人人垂涎的大蛋糕。在实现居民照明远传智能电能表的集中统一招标以后，市场完全由集中统一招标领导小组控制。所有厂家也把集中统一招标领导小组作为了市场开拓的公关对象。

但这个远传信道主要指低压载波信道。由于这条信道客观上存在重大技术障碍，被业界称之为“last mile”问题。失去居民照明电能表蛋糕的省市级电力部门，非常准确、精明的将这个包袱，丢给了集中统一招标领导小组。现场无法保证100%通信覆盖的责任，自然也由领导小组来承担。客观上，国内外也确实没有技术上的解决方法。在矛盾激化以后，集中统一招标领导小组被迫交出了部分市场控制权：载波通信芯片由各省市电力部门指定。生产厂家又把市场开拓的公关对象转移到省市电力部门。

于是，蛋糕的分配、利益的博弈，达到新的平衡。具有讽刺意味的是，100%通信覆盖问题依旧，却没有人再追究啦。

到2015年，集中统一招标推广居民照明电能计量数据采集系统，就有3亿多台终端，资金投入上千亿元。

3. 四表集抄，折戟沉沙：

在居民照明电能计量数据采集系统市场发展，风起云涌的同时，煤气、自来水、热能计量数据采集系统，也跃跃欲试。

让我们来看看国内外这个市场的发展的进程：

从上述纪年表，我们可以看出很多有意思的事情。

国外低压载波集抄起步最早的是意大利的Enel公司。单纯技术观点，他们并不算成功。但从商业角度，他们做了很多报道宣传工作。我国就是跟随意大利Enel公司的脚步，开始低压载波集抄系统建设的。美国也由此看到了商机。从2000年开始，由世界500强的数十家企业合作组建了Homeplug组织，他们从标准起步，十分规范地开始大面积推广。直到2006年，发现了低压载波信道确实存在难以克服的技术障碍，立即宣布放弃了这条作为不可再生资源的低压载波信道。

我国的电能计量数据采集系统的市场推广，在政策性市场的巨大利益的驱使下，一路跌跌撞撞走来，一直坚持着，成就了几个上市公司，也留下了一个数亿台终端的、“弃之可惜、食之无味”的存量系统，积累很多的经验。这对于未来四表集抄，是具有重大的意义的。

而我国的煤气、自来水、热能计量数据采集系统，也就是所谓的四表集抄中的三表计量数据采集系统，却一直默默无闻，稳如泰山。06年制定了科学技术项目计划书，11年编制了住宅远传抄表系统应用技术规范，却没有实施。直到现在才重新印发。它的政策背景与市场背景，值得我们仔细探讨。