【视点】林伯强：电改还需要更快、更大胆

近日，国家发改委价格司电价处负责人公开表示，对包括北京在内的13个地区的电网成本监审工作即将在8月底结束，年底之前这些地区的输配电价将正式公布。而不久前，国家发改委和能源局等接连发布了《关于有序放开发用电计划工作的通知（征求意见稿）》、《关于做好京津冀电力市场建设通知》等文件。种种迹象表明，电改正在多维度加速推进。

　　在一些专家看来，目前不少地方政府推进电改的积极性超出预期，然而出台的文件仍多于实际行动。在电力明显过剩的大背景下，电改可以进一步加快推进力度。

　　今年3月，国家发改委发布《关于扩大输配电价改革试点范围有关事项的通知》，将北京、天津、冀南、冀北、山西、陕西、江西、湖南、四川、重庆、广东、广西等12个省级电网和华北区域电网纳入输配电价改革试点范围。早前，深圳、安徽、湖北、宁夏、云南、贵州等地以及内蒙古西部电网已率先开展输配电价改革试点。这意味着，到今年年底，全国开展输配电价改革的地区将超过半数。

　　“确定输配电价是电改的基础工作。”厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强认为，电改的总体思路是“管住中间，放开两头”，推进市场化。而输配电价改革就是“管住中间”的关键改革措施，明确将改变电网企业的盈利模式。

　　按照相关文件，输配电价改革工作到2017年才全面推开。速度其实并不算快。

　　“电改还需要更快一点，更大胆一些，让更多的电量参与交易。在电力过剩的情况下出不了大问题。”林伯强认为，真正的问题将出现在市场建设完成后，市场化交易将大幅降低电价，这明显削减电源投资的积极性，或令电力供应重新趋紧，但现在并不需要考虑这样的问题。

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