财政部副部长史耀斌：杜绝明股实债的“假PPP”

财政部PPP工作领导小组组长、副部长史耀斌近日在成都带队对四川省PPP（政府与社会资本合作）工作开展调研督导时表示，PPP不是简单的融资工具，要杜绝明股实债的“假PPP”项目。

“PPP既是公共服务供给机制的重大创新，也是当前形势下拉动民间投资和经济增长的重要举措之一。”史耀斌说，当前做好PPP工作应该注意以下三点。

一要靠“法”。国务院常务会议已明确由国务院法制办会同财政部、发改委等有关部门，加快PPP条例起草相关工作，解决当前最突出的问题，消除社会资本后顾之忧，鼓励社会资本大胆投资。

二要靠“规范”。PPP不是简单的融资工具，不能将其仅作为投融资方式，政府要在全生命周期内参与管理，将绩效考评作为政府支付对价的依据，杜绝固定回报、明股实债的“假PPP”项目。

三要靠“引导”。财政部将积极研究在资金安排上，对公共服务领域采用PPP模式建设的项目给予倾斜，进一步激发社会资本参与积极性，放大财政资金杠杆效应。