【观察】江西“光伏热”背后的隐忧

去年以来，一股光伏电站投资热潮席卷江西，其导致的直接后果是各地备案光伏电站项目，超过全省“十三五”规划总量逾3倍，呈现出全面过热态势。在这一股“光伏热”的背后，既有企业误判形势盲目跟从，也有部分地方政府推波助澜非理性发展，为行业的长期健康稳定发展埋下了隐患。近期，省能源局陆续出台了一系列光伏发电调控政策，风险提示、暂停备案、叫停违规项目为“光伏热”降温。

　　备案超五年规划逾3倍

　　江西泰明光伏有限公司是一家主要从事光伏电池、组件制造的企业，2011年起涉足下游光伏电站投资，目前在省内有8个项目并网。

　　今年初起，“不缺钱”的泰明放缓了在光伏电站领域扩张步伐。

　　“甚至一些种地、养鱼的老板都会直接打电话来问，要不要土地、水塘建光伏电站。可见，光伏电站建设出现了无序开发建设的苗头。”公司总经理戴建江说。去年以来，江西成了国内光伏电站投资的“沃土”，央企、上市公司“跑马圈地”，甚至钢铁、房地产等行业的资金也争相涌入。

　　短期内大量光伏电站项目启动，造成了场址资源紧张，一些光伏电站用地价格成倍增长，每亩土地的年租金甚至飙升至1000多元。

　　省能源局新能源处副处长周晓渊说，由于光照资源比较好的西北地区出现大规模弃光、弃风，大量资金开始转移到消纳情况比较良好的中东部地区；受当前经济下行影响，一些传统行业效益不好，而光伏发电项目收益相对稳定，很多资金把光伏发电视为“避风港”，形成了当前光伏发电过热的局面。

　　统计数据显示，截至2015年底，全省光伏发电突破100万千瓦。按照我省规划，“十三五”期间，全省新建光伏电站约300万千瓦左右。但截至目前，全省各地实际备案的光伏电站容量已经超过1000万千瓦，备案容量是规划容量的3倍多，且项目以地面电站为主，屋顶电站不足10%。

　　“光伏热”背后的隐忧

　　“如果不及时预警和干预，又将导致新一轮的光伏行业的大起大落。”戴建江说，这一股光伏电站投资热潮的背后，为整个光伏行业的健康稳定发展埋下隐患。

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