王晓东:中国合同能源管理产业发展瓶颈

　　目前，世界银行正在上海市长宁区与当地政府合作，准备做一个低碳城市项目，其中，大部分是建筑节能。因为长宁区是商业区，大部分碳排放是从商业建筑来的。

　　“十二五”期间，中国力求实现单位国民生产总值的能源强度降低16%、碳排放强度下降17%的目标。在此背景下，七大战略性新兴产业中，产业位居榜首，节能服务产业更是被寄予引领整个产业发展的厚望。

　　作为市场化的减排机制，合同能源管理（EMC，Energy Management Contracting）被中国政府视为减排利器。2010年，中国政府专门推出了鼓励合同能源管理的相关政策（《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》），从而开启了中国合同能源管理上里程碑式的一年。

　　不过相比西方40余年合同能源管理的经验，中国在这方面仍有大量工作需要改进。世界银行作为最早向中国引入合同能源管理理念的机构，至今仍活跃在中国合同能源管理产业的一线，并继续起着引导国内合同能源管理商业模式创新、向中国政府提出政策建议等作用。

　　中国合同能源管理产业现状如何？发展过程又面临怎样的瓶颈？为此，记者独家专访了世界银行高级能源专家王晓东。

　　王晓东是中国能源效率融资计划（CHEEF）、中国节能测量和验证项目、中国可再生能源规模化发展项目（CRESP）工作组以及上海低碳城市项目的负责人。她为20多个发展中国家政府就清洁能源领域提供建议。

　　“中国用15年走过了美国40年的道路”

　　1996年的时候，世行第一次把合同能源管理这一概念带到中国。到2010年，中国合同能源管理的投资已经达到40亿美元。这是什么样的概念？美国是合同能源管理的鼻祖，从20世纪70年代开始发展至今，其能源管理合同的投资也就是40亿美元到50亿美元的规模。

　　2011年中国政府税收优惠政策出台以后，中国合同能源管理产业还在继续往上增长，而美国的发展已趋于平稳。中国将来肯定是会超过美国的。

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