天津大气污染防治调研情况

　　 近年来，人们对蓝天白云的渴望越来越高，但对于很多地方而言，大气污染治理既是重点，又是难点。中国环境监测总站数据显示，与2014年采暖季空气质量状况同比分析，2015年入冬以来在京津冀区域北京、内蒙古、山东、河南、山西等省份PM2.5浓度同比明显上升，仅天津采暖季PM2.5浓度同比有所下降。在解决空气污染这个老大难问题上，天津取得了明显的治理成效。

　　快速发展带来环保压力

　　环保、林业到城建、发改部门，天津不少单位领导干部的手机里，存了各种关于空气质量监测的APP。天津主管环保工作的副市长尹海林，每天的第一件事就是打开手机里这些APP，把全国空气质量、天津市空气质量挨个儿查一遍。一旦发现天津哪个区县的状况不好，马上给区县主要负责人打电话，督促他们及时采取措施。要是碰上重污染天气，天津更是全体总动员，从市委书记到街道负责人，人人追根究底，及时应对。

　　天津的大气污染情况复杂，身为天津环保局局长，温武瑞深感这场战役不好打：“天津和北京、河北等地不同，经济结构偏重，经济处在高速发展阶段。2011年，天津的GDP刚刚达到万亿元，到2015年，全市GDP就达到了1.65万亿元。与‘十一五’末相比，天津5年时间内GDP增长了1.8倍。经济快速发展带来环保压力巨大，矛盾突出。”温武瑞说。

　　拿新建项目来说，天津市每年有一万亿元的固定资产投资，上马项目多，让整个城市变成了一个大工地。在记者走访天津的几天里，随处可见热火朝天的项目施工场景，这既让人感慨城市的快速发展，但又担心施工扬尘会带来满目黄沙。“去年全市房屋建筑施工面积近1.56亿平方米，现在全市土石方工地还有1000多个，天津市区500米之内找不到工地都很难。”温武瑞说。

　　这些点多面广、零零散散的工地扬尘污染看起来就已经很难治理了，但这还只是影响天津空气质量的污染源之一，其他主要污染源还有煤炭污染、烟尘排放、车辆尾气、工业污染等，各个都难以对付。

　　“别的地方主要污染物可能一两种，如哈尔滨就主要是燃煤污染，北京主要是机动车排放污染，但是天津的污染物来源堪称‘五毒俱全’，PM2.5来源于扬尘、燃煤、机动车、工业和其他因素的占比分别为30%、27%、20%、17%和6%。天津要面对的是复合型污染。”温武瑞说。

　　这样的结构导致天津一年四季都有污染，天津的环保治理工作没有淡季旺季之分：刚经历了冬季取暖季对燃煤污染的严防死守，好不容易二氧化硫排放量控制了，一开春又要赶往开工的项目建设工地，预防扬尘污染。夏秋到来后，高温强光照加剧挥发性有机物排放光化学反应，又要防止臭氧含量超标。一年四季，周而复始。

　　如何应对这样复杂的大气污染状况？温武瑞说：“这样多因一果，长期积累的大气污染问题必须长期作战、综合施策，大气污染治理没有特效药，快也快不了，慢也慢不得。”

　　经济杠杆撬动治污行动力

　　自从走上天津大港电厂环保主管的岗位，陈吉山的头发都变白了。“干环保压力太大了，每天晚上都睡不好觉，就怕环保指标出现问题，有一点问题就麻烦了！”陈吉山说。

　　在天津大港电厂，所有环保设备的考核、维护、检修都和发电设备一样，按照一类设备进行考核。对环保指标的在线监控，让人人都绷紧了一根弦。

　　在陈吉山看来，现在的环保工作和以前不一样了。“以前主要工作就是看烟囱有没冒黑烟，定期给设备除尘，再填填报表，现在经常就有环保部门来抽查、对表的，一点错都不能出。以前虽然环保不达标也会相应处罚，但哪里见过按日处罚、下岗、甚至关起来判刑的。”陈吉山说。可是现在，他不但看到了有的公司老领导因为环保问题被处理，还看到了一些企业因为不能适应当今的环保节奏而被关停。

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