【盘点】我国2016年光伏扶贫政策汇总

光伏扶贫工程是有效促进贫困户增收和贫困村集体经济收入增长，实现精准扶贫的重要途径之一。为光伏产业的发展提供了新的思路和途径，目前在光伏界掀起了巨大的浪潮。国家明确表态支持光伏扶贫，银行响应政策提供的资金支持，光伏界人士为追求市场利润的目的，以上统统将光伏扶贫推在了风口浪尖上，光伏扶贫之风越演越烈。

　　在国家的政策支持下，我国的光伏扶贫试点工作如火如荼，2015年就取得了阶段性成果。截止到2016年6月份，越来越多的光伏扶贫政策落地了，从国家到各省市区地方政府，都在积极制定和推进光伏扶贫项目。那么2016年都有哪些光伏扶贫政策在助力国家扶贫，帮助贫困户脱困，带动光伏产业的发展呢？

　　国家

　　1.国家能源局《关于印发2016年定点扶贫与对口支援工作要点的通知》

　　主要内容2016年3月1日，国家能源局发布了《关于印发2016年定点扶贫与对口支援工作要点的通知》(国能规划〔2016〕55号)——《通知》要求加快清洁能源发展，扩大光伏扶贫实施范围。同时，探索资产收益扶贫，使清洁能源资源开发与建档立卡贫困户脱贫直接挂钩，增加贫困人口收入，真正做到精准扶贫。

　　2.央行等七部门发布《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》

　　主要内容2016年3月16，为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中央扶贫开发工作会议精神，紧紧围绕“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，全面改进和提升扶贫金融服务，增强扶贫金融服务的精准性和有效性，提出金融助推脱贫攻坚的实施意见。

　　3.《国家能源局关于在能源领域积极推广政府和社会资本合作模式的通知》

　　主要内容2016年3月31日，对可再生能源及分布式光伏发电、天然气分布式能源及供热、农村电网改造升级、光伏扶贫、页岩气开发、煤层气抽采利用等PPP项目，符合财政投资补贴条件的，各级能源主管部门应积极探索机制创新和政策创新，鼓励财政补贴向上述PPP项目倾斜。将光伏扶贫等项目列入能源领域推广PPP范围之内。

　　4.《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》

　　最主内容2016年3月23日，意见指出，要在2020年之前，重点在前期开展试点的、光照条件好的16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，保障200万建档立卡无劳动能力贫困户(包括残疾人)每年每户增加收入3000元以上。其他光照条件好的贫困地区可按照精准扶贫的要求可因地制宜推进实施。

　　5.《光伏扶贫实施方案编制大纲的通知》

　　主要内容进一步指导地方编制光伏扶贫实施方案，推进光伏扶贫工程建设，保障光伏扶贫项目有效实施。

　　地方政策

　　浙江省

　　浙江《2016年光伏扶助贫困残疾人试点工作实施方案》

　　主要内容《方案》实施对象为衢州市及辖区户籍并持有第二代残疾人证的贫困残疾人，选户基本条件为2015年建档立卡在册贫困户，且在乡镇路沿线可视范围内。2016年，实现在试点区域内择优选择30户建档立卡贫困残疾人户建设3KW(12块光伏板)左右分布式光伏发电项目，项目在6个月内建成投产，实现户均年增收约1500—2500元目标。

　　河北

　　1.《关于做好2016年光伏扶贫实施方案的通知》

　　主要内容重点在45个国家扶贫开发重点县和燕太特困片区县实施光伏扶贫工程，计划今年通过光伏扶贫解决贫困人口不少于4万人，拟建设光伏扶贫电站200万千瓦，原则上每个贫困县建设光伏扶贫电站规模不超过5万千瓦，由各市统筹平衡。

　　按照扶贫电站与商业电站1:2.5比例建设扶贫工程。其中光照资源较好的II类资源区(张家口、承德、唐山、秦皇岛)扶贫标准为1万千瓦扶贫电站扶贫1000人，其它III类资源区扶贫标准为1万千瓦扶贫电站扶贫800人。两类资源区项目均要落实相应数量的建档立卡贫困人口，保障每人享受到连续20年、每年3000元的光伏扶贫收益。

　　2.河北省能源局《关于上报2016年光伏扶贫项目的紧急通知》

　　主要内容4月6日，河北省能源局下发关于上报2016年光伏扶贫项目的紧急通知，通知显示，河北省2016年按照扶贫电站、商业电站1:2.5的比例开展光伏扶贫工程建设。扶贫标准为1万千瓦扶贫电站扶贫人口800人，每人每年3000元扶贫资金，扶贫期限20年。

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